Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say
На переговорах раунда Доха по сельскому хозяйству страны–члены ВТО не могут согласовать свои позиции по вопросу о специальном режиме для развивающихся стран. Бурные споры вызывают вопросы о режиме регулирования торговли особыми товарами, а также o числе таких товаров, которые развивающиеся страны смогут вывести из-под действия мер по сокращению тарифов для обеспечения продовольственной безопасности, занятости сельского населения и сельского развития. Oстрые дебаты разворачиваются и вокруг вопроса о специальном защитном механизме (СЗМ), в рамках которого развивающиеся страны могли бы временно увеличивать тарифы в случае резкого роста объемов импорта или резкого падения цен.
По мнению многих членов ВТО, достижение компромисса в ходе горизонтального процесса в рамках переговоров по сельскому хозяйству, по доступу на рынки промышленных товаров (НАМА) и по услугам невозможно, пока не будут уточнены позиции по особым товарам и СЗМ. Сейчас члены ВТО нацелены на согласование основного числа вопросов по торговле сельскохозяйственной продукцией и промышленными товарами, которое позволит провести мини-министерскую встречу во второй половине мая.
Особые товары
Недавно группой стран – экспортеров сельскохозяйственной продукции (Австралия, Канада, Коста-Рика, Малайзия, Новая Зеландия, Парагвай, Таиланд, США и Уругвай) был распространен документ о том, чтобы развивающимся странам было разрешено относить к категории особых товаров не более 8% тарифных позиций в отличие от 33%, как хочет Группа развивающихся стран (Группа–33). Согласно документу размеры пошлин на половину тарифных позиций особых товаров подлежат снижению на 25%, а на другую половину – на 15%.
Группа–33 считает, что в случае принятия условий регулирования товаров, отнесенных к категории «исключительно особых», на которую не распространяются требования о сокращении тарифов, особенно в том, что объемы поставок таких товаров не должны превышать 0,5% от общего объема импорта страны по данному виду продукции, наличие «механизма гибкости» становится бессмысленным.
Предлагается также создать «механизм обмена» между особыми и чувствительными товарами, тарифы на которые все страны смогут снижать на меньшую величину в обмен на расширение тарифных квот. Группа–33 утверждает, что введение данного механизма является необходимой мерой, т. к. не все страны используют тарифные квоты и могут воспользоваться механизмом, предусмотренным для чувствительных товаров. Предлагается «обменный курс» на уровне 3/2 (т. e. 3% позиций чувствительных товаров конвертируется в дополнительные 2% особых товаров, но обменивать можно не более 25% всех тарифных позиций).
Тропические товары и эрозия преференций
Участники переговоров сосредоточились на рассмотрении вопросов ускоренной либерализации торговли тропическими товарами и облегчения последствий эрозии преференций, существовавших в торговле теми же видами сельскохозяйственной продукции (например, сахаром и бананами).
Страны Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона (АКТ) требуют, чтобы в странах с их ключевыми рынками сбыта эти позиции были отнесены к категории чувствительных товаров. Уменьшив за счет этого размер сокращения тарифов, они надеются свести к минимуму последствия эрозии преференций и облегчить доступ на указанные рынки.
С другой стороны, группа экспортеров тропических товаров – в основном страны Латинской Америки, не имеющиe торговых преференций, – настаивает на том, что мандат раунда Доха требует проведения самой полной либерализации торговли тропическими товарами.
Группа стран АКТ заявила, что между вопросами торговли тропическими товарами и эрозией преференций не может быть никакой иерархии.
Специальный защитный механизм
Группа–33 смягчила свою позицию: она предложила, чтобы перечень такой продукции был эквивалентен доле тарифных позиций, включенных в действующий механизм защиты сельскохозяйственной продукции (используемый в основном развитыми странами). Этo предложение расходится с положениями февральского проекта модальностей Фалконерa, предусматривавшего распространение действия СЗМ либо на все виды товарной продукции, либо на ее определенный процент.
Страны-экспортеры выступили против тех положений СЗМ, по которым можно повышать действующие пошлины до уровня связывания тарифов. Группа–33 заявила, что страны вправе увеличивать свои тарифы до уровня связывания, и этo нельзя рассматривать как переменную импортную пошлину, если данная мера представляет собой административную процедуру, а не автоматическое реагирование. Более того, Группа–33 отметила, что для обеспечения эффективности СЗМ дополнительные пошлины должны иметь потенциальную возможность протолкнуть размеры тарифов за пределы связанных уровней, если в этом возникнет необходимость.
Add a comment
Enter your details and a comment below, then click Submit Comment. We’ll review and publish the best comments.