Puentes Quincenal • Volumen 5 • Número 14 • julio de 2008

China-Perú: IV Ronda de Negociaciones decepciona a empresarios peruanos

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El sector empresario de Perú aseguró esta semana que la postura de China durante la IV Ronda de Negociaciones para un Tratado de Libre Comercio (TLC) equivale a tanto como “una tomadura de pelo”. Esto porque China no estuvo de acuerdo en excluir un 10% de productos que para Perú son sensibles, y que primordialmente pertenecen a los sectores de textiles, calzado y metalmecánica.

Según las versiones tanto del gobierno peruano como de conglomerados como la Sociedad Nacional de Industrias (SIN) y la Asociación de Exportadores del Perú (ADEX), China se había comprometido en junio pasado a mejorar su oferta. Pero contrario a lo acordado, llegó a la IV Ronda, la que se celebró en Lima del 28 de junio al 3 de julio, más bien con una posición endurecida en torno a productos sensibles y a productos clave de exportación para Perú.

Básicamente China exigió que en vez de excluir un 10% del universo de bienes -acordado previamente a nivel ministerial-, no se supere el 8% en bienes en los que el sector productivo peruano considera imposible competir. Tal es el caso de los textiles, el calzado y la metalmecánica, todos sectores en los que China posee ventajas difíciles de superar, prácticamente a nivel mundial.

Las negociaciones están en un momento ciertamente difícil, pues China estipuló que de no reducirse el porcentaje de bienes excluidos para Perú, productos calificados como “bandera” para el país andino, tales como los espárragos y la harina de pescado, serían entonces retirados de la mesa de negociación. Para el caso de la harina de pescado, los chinos lo trasladaron de la Canasta A, que prevé una liberalización inmediata, a la Canasta C, que estipula una liberalización en un período de 8 a 10 años.

Ante dicha situación, la ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz, afirmó que si bien China no respondió favorablemente a la solicitud peruana en torno a productos sensibles, no está previsto que Perú varíe su posición y se ajuste a las casi sorpresivas exigencias chinas.

Algunos industriales han expresado preocupación por la posibilidad de que Perú ceda ante la presión de China en torno a productos sensibles, desprotegiendo así a la industria peruana. El presidente de la SNI, Eduardo Farah, reaccionó con más dureza: “Aún queda una ronda más, esperemos que los asiáticos entren en cordura”, fueron sus palabras, refiriéndose a que esperan que China flexibilice su posición. Para Farah, China se estaría aprovechando de la celeridad con que Perú dio trámite a estas negociaciones, para “sacar debajo de la manga cosas sin ninguna razón”. El funcionario se refería a que las negociaciones venían avanzando a un ritmo bastante veloz, con la idea de finalizarlas en cinco rondas. Pero también al hecho de que antes de su lanzamiento (en enero pasado), ambas naciones habían concluido, en un estudio conjunto, que Perú ciertamente era incapaz de competir en los productos que precisamente China quiere excluir ahora.

Los equipos negociadores esperaban que el TLC quedara rubricado en noviembre, en el marco de la Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) que se llevará a cabo precisamente en Lima. Sin embargo, según se presentan las posturas de ambos países en estos momentos, Perú estaría barajando la posibilidad de aplazar la firma del acuerdo con tal de lograr limar esas asperezas, así como realizar una minironda específica para dichos temas.

En la SNI se cree incluso que si China se mantuviese invariable en su posición, Perú debería considerar cortar dichas negociaciones.

Muy al contrario de la prensa peruana, en China la prensa solamente mencionó la “voluntad política” de ambos países para arribar a un acuerdo, así como el diálogo entre el gobierno peruano y los empresarios de ese país para tomar en cuenta su posición, sin mencionar el entrabamiento en las negociaciones.

Reportaje ICTSD y CINPE; fuentes consultadas:

China quiere plazo de hasta 10 años para desgravar la harina de pescado (2008. 9 de julio). El Comercio. Consultado el 9 de julio en http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/html/2008-07-09/china-quiere-plazo-hasta-10-anos
-desgravar-harina-pescado.html

Empresarios rechazan presión de China en TLC (2008, 3 de julio). Perú 21. Consultado el 9 de julio en http://www.peru21.com/p21online/Html/2008-07-03/onp2economia0915638.html

Productos sensibles complican IV Ronda de Negociaciones de TLC con China (2008, 1 de julio). 24 Horas Libre. Consultado el 9 de julio en http://www.24horaslibre.com/economia/1214961888.php

Trade: Peru, China reaffirm to negotiate FTA (2008, 4 de Julio). China Daily. Consultado el 9 de julio en http://www.chinadaily.com.cn/bizchina/2008-07/04/content_6820602.htm