Passerelles Synthèse • Volume 10 • Numéro 5 • Avril 2009

Banane : les pays ACP accusent l’UE de les “sacrifier”

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La banane ACP continue d’être au cœur d’un débat sur les relations entre l’UE, les ACP et le cycle de Doha pour le développement. Les ACP tiennent à ce que leurs intérêts ne soient bafoués. Ils estiment que les éventuelles réductions des droits de douane sur les bananes en provenance d’autres pays tiers entrant sur le marché de l’Union européenne sont de nature à remettre en cause leurs intérêts par conséquent, elles « ne doivent pas être supérieures à celles inscrites dans le projet d’Accord de Genève sur la banane».

Ils ont dénoncé récemment la baisse de droits de douane proposée par l’UE aux pays latino-américains producteurs de bananes, accusant les Européens de les “sacrifier” au profit de la libéralisation du commerce.

“Nous sommes très déçus par notre partenaire, la Commission européenne, parce qu’elle sacrifie le développement au profit de la libéralisation du commerce”, a dénoncé Gerhard Hiwat, ambassadeur du Surinam qui préside le groupe “bananes” des ACP, lors d’une conférence de presse à Bruxelles. “Nous avons souvent le sentiment que la Commission ne comprend pas ce que partenariat veut dire. Vous attendez d’un partenaire qu’il ne fasse rien qui puisse vous faire du tort”, a-t-il ajouté.

Pour tenter de résoudre un litige sur les taxes à l’importation de bananes en Europe qui l’oppose aux pays latino-américains, l’UE a proposé en mars de baisser progressivement ces taxes de 176 euros la tonne actuellement à 114 euros la tonne en 2019, au lieu de 2016, comme le prévoit un accord conclu en juillet 2008, selon plusieurs sources.

Selon une première estimation “a minima”, cette baisse entraînerait une perte de revenus d’”au moins 350 millions d’euros” pour les exportateurs de bananes ACP sur la période de libéralisation (2009-2019), selon M. Hiwat.

Pour compenser ces pertes, la Commission aurait proposé environ 100 millions d’euros d’aide pour la période 2010-2013, selon les ACP, qui la jugent insuffisante pour adapter leur secteur bananier.

“Les droits de douane actuels n’ont pas empêché (les exportations des pays latino-américains) de grossir sur le marché européen, les ACP perdent donc déjà des parts de marché”, a ajouté Federico Alberto Cuello Camilo, ambassadeur de République dominicaine, craignant une perte de parts de marché “encore plus rapide” avec une nouvelle baisse des droits de douane. Selon les chiffres de l’Organisation Centrale des producteurs-exportateurs d’ananas et de bananes (OCAB), la totalité des exportations de bananes des pays ACP vers l’UE en 2008 (environ 920.000 tonnes) était inférieure aux exportations du seul Equateur (environ 1,3 million de tonnes) et très loin du total des pays d’Amérique latine (environ 3,9 millions).

Source AFP, note Enda