Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say
Открытый доступ импортных товаров выгоден потребителям: увеличивается разнообразие продукции на внутреннем рынке, развивается конкуренция и устанавливаются конкурентные цены. Но есть ситуации, когда запрет на ввоз определенного товара на территорию страны необходим и обоснован.
До недавнего времени знаниями о промышленном использовании меламина при производстве пластика, клея и ламината обладали только специалисты, работающие в химической промышленности. Однако сегодня население всего мира знает о той опасности, которую представляет данное химическое соединение в продуктах питания. Меламин не является пищевой добавкой, поэтому речь идет о противозаконных действиях со стороны недобросовестных производителей.
Первая история о меламине в продуктах питания появилась в США в прошлом году, когда выяснилось, что нарушение функции почек и гибель большого количества домашних питомцев (кошек и собак) связаны с содержанием химического соединения в китайских кормах для животных. После обнаружения источника опасности, полки специализированных магазинов для домашних животных заметно опустели, так как китайские производители отозвали опасную продукцию. Данный инцидент, по-видимому, не привел к установлению китайскими властями полного запрета на использование меламина в кормах для животных и в пищевой промышленности.
В этом году кризис вокруг меламина получил глобальное распространение. По сообщениям китайских властей, осенью 2008 г. шестеро детей погибли и 294 тысячи младенцев и детей младшего возраста в Китае страдали болезнями почек, которые явились результатом употребления детского питания и молочных продуктов, содержащих меламин.
В настоящее время Министерство здравоохранения Китая составляет план компенсаций для пострадавших, но адвокаты жертв инцидента сомневаются, что правительственная компенсация удовлетворит их клиентов. Информационное агентство «Рейтер» процитировало слова адвоката Ли Фангпинг: «Этот план разрабатывается за закрытыми дверями. Жертвы и их адвокаты должны участвовать в определении правил для предоставления компенсации».
В каких товарах может присутствовать меламин?
Скандал вокруг китайского молока привлек широкое внимание к качеству и безопасности продовольственных товаров, происходящих из Китая. Выяснилось, что в погоне за прибылью китайские предприниматели разводили молоко водой и добавляли к полученной смеси меламин с целью искусственного повышения содержания белка. Похожий подход использовался также отдельными производителями животных кормов (зерно смешивалось с меламином).
Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, меламин был обнаружен в молочных, молокосодержащих и немолочных продуктах, происходящих из Китая. Данное химическое соединение присутствовало в сухом и жидком молоке, замороженном десерте из йогурта, бисквитах, конфетах, кофейных напитках. Кроме того, информационные источники сообщают об обнаружении меламина в китайских яйцах и яичном порошке, импортированных в Гонконг и Японию. Очевидно, что загрязнение меламином произошло в результате использования животных кормов, в которых присутствовало это химическое соединение. В этой связи нельзя исключать возможность присутствия меламина в других продуктах животного происхождения, поставляемых из Китая.
Запрет импорта – ответ на опасность
Китайские власти признали наличие проблемы и начали предпринимать активные действия по выявлению и закрытию производств, добавляющих меламин в продукты питания. Однако ситуация осложняется тем, что большое количество товаров, содержащих меламин, уже разошлось по всему миру.
По данным Международной сети органов по безопасности пищевых продуктов ИНФОСАН ВОЗ, китайские товары, содержащие меламин, выявлены, в частности, в Бельгии, Нидерландах, Франции, Австрии, Германии, Канаде, Японии, Республике Корея, Новой Зеландии, Сингапуре, Индонезии, Малайзии, Таиланде.
Страны жестко реагируют на ситуацию в китайском производстве продовольственной продукции, устанавливая заградительные преграды на пути импорта товаров, которые потенциально могут содержать меламин. ЕС, Япония, Республика Корея, Индия, Индонезия, Тайвань, Малайзия, Бангладеш, Сингапур и ряд других стран Юго-Восточной Азии и Африки ввели запрет на ввоз и реализацию китайских продуктов питания, содержащих сухое молоко, включая шоколад и печенье.
Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США выпустило новое предписание (IA №99-30 от 11 ноября 2008 г.), в соответствии с которым производится задержание всех китайских молочных продуктов, ингредиентов, полученных из молока, а также готовых пищевых товаров, содержащих молоко из Китая. Это предписание распространяется, в частности, на каши, закуски, масло, сыр и продукты из сыра, мороженое, конфеты, шоколад, пудинги, питание для животных. Кроме того, американские власти заявили об открытии специальных бюро в Пекине, Гуанчжоу и Шанхае для контроля безопасности продовольственных товаров, импортируемых в США.
Члены ВТО начали представлять нотификации в Секретариат ВТО о введении запрета на импорт отдельных товаров питания, происходящих из Китая. Например, Таиланд направил в Комитет по санитарным и фитосанитарным мерам ВТО нотификацию (документ ВТО G/SPS/N/THA/173 от 27 октября 2008 г.), в которой сообщается о введении Министерством здравоохранения чрезвычайных мер по запрету производства, импорта и распространения продуктов, содержащих меламин и его аналогов. В нотификации Кении (документ ВТО G/TBT/N/Ken/125/Add.1 от 12 ноября 2008 г.) указывается, что Правительство Кении налагает запрет на импорт яиц и продуктов, содержащих яйца (макароны, майонез, корма для животных и добавки в животные корма). Правительство Омана (документ ВТО G/SPS/N/OMN/41 от 17 ноября 2008 г.) установило запрет только в отношении детского питания, в котором присутствует молоко из Китая. В качестве дополнительной меры предупреждения ввоза продуктов, загрязненных меламином, Оман требует, чтобы импорт молока, молочных продуктов и других товаров, содержащих китайское молоко, сопровождался сертификатом аккредитованной лаборатории или правительственным сертификатом, подтверждающим отсутствие меламина.
Меры, предпринимаемые в новых независимых государствах
Средства массовой информации в новых независимых государствах информируют о проведении соответствующими органами государственной власти работы по предотвращению появления загрязненных меламином продовольственных товаров на внутренних рынках. В то же время отмечается нехватка реактивов для проведения анализов по выявлению меламина и отсутствие в национальном законодательстве стран ограничительных норм по содержанию меламина в продуктах питания.
Роспотребнадзор России обнаружил китайские пищевые продукты, содержащие в своем составе молоко, в 31 регионе страны и снял с реализации 45851,346 кг товаров по причине возможного содержания в них меламина. Управлениям Роспотребнадзора по субъектам РФ даны указания по полному запрету ввоза и оборота всех китайских пищевых продуктов, содержащих молоко. Кроме того, определены референс лаборатории, которые проводят проверки на наличие меламина в продуктах питания.
Министерством здравоохранения Казахстана также приняты меры по недопущению ввоза и реализации на территории страны пищевой китайской продукции, в состав которой входит сухое молоко и пищевые добавки на молочной основе. В частности, проводятся внеплановые проверки как организаций, реализующих пищевую продукцию, так и лечебно-профилактических и образовательных учреждений. Подозрительная продукция снимается с реализации, а взятые образцы направляются в лаборатории санэпидемстанций. Кроме того, выработана методика определения наличия меламина в продуктах питания, и обеспечена поставка реактива меламина из России для проведения необходимых тестов.
Как сообщает информационное агентство «КАБАР», постановлением Главного государственного инспектора Калыса Жумаканова введен запрет на ввоз в Кыргызстан китайских молочных продуктов и других товаров, содержащих молоко и яйца. Кроме того, усилен ветеринарно-санитарный контроль на контрольно-пропускных пунктах «Тогугарт», «Эркештам», а также на кыргызской железной дороге и в аэропорту «Манас». Комментируя установленный запрет, Калыс Жумаканов отметил: «К нам поступила информация из Российской Федерации о возможном содержании меламина в молочных продуктах и яйцах, импортируемых из Китая, разумеется, мы не можем не реагировать на такие сигналы коллег».
Нужна система оперативного информирования населения об опасности
В условиях экономического и продовольственного кризисов цена товара может стать основным фактором в решении потребителя о покупке, тогда как вопрос качества и безопасности товара может отойти на второй план. В ситуации, подобной кризису с содержанием меламина в продуктах питания китайского происхождения, важны как действия правительственных органов по недопущению опасного товара на территорию страны и выявлению партий товара, которые проникли незаконным путем, так и использование оперативного оповещения населения об опасности определенного товара для жизни и здоровья человека и животных.
В свою очередь потребители должны проявить бдительность и внимательно изучать состав товара и страну его происхождения. При возникновении сомнений, благоразумнее отказаться от покупки, чем подвергать себя и своих близких опасности.
Источники: материалы ВОЗ; пресс-релиз Роспотребнадзора России от 7 ноября 2008; СNN, «US blocks imports of Chinese milk products» от 14 ноября 2008; сайты www.wto.org и www.medlab.kz.; ИА «КАБАР», «Кыргызстан ввел запрет на ввоз молочной продукции и яиц из Китая» от 27 ноября 2008 г.; ИА «Рейтер», «China considering compensation for milk victims» от 10 декабря 2008 г.
Add a comment
Enter your details and a comment below, then click Submit Comment. We’ll review and publish the best comments.