Мосты • Выпуск 11 • December 2008

Проект соглашения по борьбе с контрафактной продукцией: отсутствие информации порождает страх

Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say

Общественность высказывает серьезные опасения в отношении нового международного торгового соглашения по обеспечению соблюдения прав интеллектуальной собственности.

В октябре 2007 г. Австралия, Канада, ЕС, Япония, Мексика, Новая Зеландия, Южная Корея, Швейцария и США начали переговоры о заключении торгового соглашения по борьбе с контрафактной продукцией. На встрече «Группы восьми», которая состоялась 7–9 июля 2008 г. в Хоккайдо (Япония), главы государств и правительств выразили стремление завершить указанные переговоры до конца 2008 года. Однако реализовать данный план не удалось, переговоры продолжатся в следующем году.

Новое соглашение будет нацелено на борьбу с контрафактной и пиратской продукцией посредством усиления законодательной базы об авторских правах и торговых марках, установления более тесного трансграничного сотрудничества в области правоохранительной деятельности, а также принятия практических мер, направленных на создание эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности. Инициаторы соглашения намерены привлечь быстро развивающиеся экономики, в частности, Китай и Россию, к участию в новой договоренности. Переговоры ведутся вне рамок каких-либо международных организаций, но соглашение будет открыто для всех стран, желающих присоединиться к достигнутым договоренностям.

По сообщениям информационных агентств, заключение торгового соглашения по борьбе с контрафактной продукцией усиленно лоббируется индустрией кино и музыки, программного обеспечения и моды. Отсутствие информации о содержании этого соглашения порождает беспокойство по поводу потенциальных нарушений неприкосновенности частной жизни простых граждан, например, при пограничных проверках портативных компьютеров и музыкальных проигрывателей или при предъявлении требований к провайдерам услуг Интернета выступать в роли полицейских по защите авторских прав.

17 сентября 2008 г. две американские гражданские организации предъявили иск к Офису торгового представителя США в связи с отказом последнего предоставить доступ к отчетам о переговорах. Данный иск был инициирован в рамках Закона США о свободе информации. Согласно утверждениям «Electronic Frontier Foundation» и «Public Knowledge», Офис торгового представителя США утаивал информацию об участниках переговоров и о меморандумах и других соответствующих документах. Наряду с другими общественными группами, они призвали лиц, участвующих в переговорах о заключении соглашения по борьбе с контрафактной продукцией, незамедлительно опубликовать проект соглашения.

Согласно утверждениям представителей общественных групп, «секретность вокруг переговоров вызывает опасения, что условия соглашения подорвут жизненно важные интересы потребителей». В частности, общественные группы ссылались на возможные положения соглашения, которые могут потребовать: проведения провайдерами услуг Интернета мониторинга всех коммуникаций потребителей; вмешательства в законное использование авторских материалов; установления уголовной ответственности за пиринговый обмен файлами; ограничения доступа к дешевым непатентованным лекарственным средствам.

В своем пресс-релизе они заявили: «Учитывая, что текст соглашения и документы, которые фиксируют ход переговоров, остаются закрытыми, общественность не имеет возможности оценить насколько эти обеспокоенности обоснованы». Они также утверждали, что ситуация ухудшилась после того, как общественность ощутила, что «посредством давно установленных связей лоббисты индустрии музыки и кино, программного обеспечения, видео игр, эксклюзивных товаров и фармацевтической промышленности имеют свободный доступ к текстам будущего соглашения и документам, отражающим предварительные обсуждения».

Некоторые политические деятели США также выразили озабоченность по поводу будущего соглашения. В октябре 2008 г. сенаторы Патрик Лихи и Арлен Спектер, входящие в состав Юридического комитета, письменно обратились к Торговому представителю США Сьюзен Шваб. В своем письме они отметили, в частности, что будущий международный договор может «ограничить способность Конгресса вносить необходимые уточнения в законодательство об интеллектуальной собственности, если этот договор не будет предусматривать достаточную гибкость». Авторы письма указали, что их обеспокоенность усугубилась отсутствием прозрачности на переговорах и скоростью продвижения переговорного процесса. Они также призвали Офис торгового представителя США «не допустить, чтобы положения этого соглашения предусматривали ответственность для поставщиков услуг или специальные протекционистские меры», которые в настоящее время обсуждаются в судах США и Конгрессе.

Источники: сообщения МЦТУР, Основной итоговый документ, принятый главами государств и правительств «Группы восьми» 8 июля 2008 г.