Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say
Очередное заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) привлекло к себе особое внимание. Премьер-министры России, Казахстана и Беларуси решили выступить единым фронтом – Таможенным союзом – в отношении ВТО, отказавшись от идеи самостоятельного присоединения к этой международной организации.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что Минэкономразвития России проинформировало Секретариат ВТО о намерениях тройственного союза. А глава российской делегации по присоединению России к ВТО Максим Медведков сообщил, что уже в этом месяце начнутся переговоры представителей Таможенного союза с членами ВТО.
Заявление В. Путина 9 июня выглядело особенно неожиданным, поскольку на недавнем Петербургском экономическом форуме (4–6 июня) ведущие российские политики сообщили об активизации переговорного процесса по присоединению России к ВТО. Со своей стороны М. Медведков отметил, что Форум позволил достичь договоренностей относительно шагов, которые необходимо сделать России для завершения процесса, и высказал мнение о том, что страна имеет хорошие шансы получить одобрение Рабочей группы по присоединению России к ВТО до конца этого года. Главные российские партнеры по переговорам – ЕС и США – также говорили о больших успехах, достигнутых в переговорном процессе.
Ситуация действительно очень непростая. Прецедентов присоединения к ВТО каких-либо союзов или объединений не существует. Что касается ЕС, то все его страны-члены присоединялись к ВТО самостоятельно. Неясны также правовые и технические аспекты коллективного присоединения. «На первый взгляд, запретов вроде бы нет, – осторожно предположил директор Института торговой политики Александр Данильцев, – но может возникнуть масса подводных камней».
Таможенный союз: миф или реальность?
Интересная деталь сложившейся правовой ситуации заключается в том, что самого Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана еще не существует. Конкретные шаги для выработки единого внешнего тарифа, что является условием нормально функционирующего таможенного союза, еще окончательно не оформлены. Объявленный для этого крайний срок (2010 г.) представляется сомнительным. Более того, отсутствует действенная единая политика в сфере услуг, прав интеллектуальной собственности и т. д. Правила существования Таможенного союза также пока не ясны.
О сложных взаимоотношениях между странами свидетельствует и недавний «молочный» конфликт России с будущим партнером по Таможенному союзу – Беларусью.
Опять все сначала?
Казахстан ведет переговоры о присоединении к ВТО 13 лет, Беларусь и Россия – почти 16 лет. Каждая из стран находится на разных стадиях согласования условий членства. В связи с этим особенно важно понять, как будет решаться «зачет» вопросов, не связанных с деятельностью собственно Таможенного союза. Как отметил М. Медведков, Россия хочет максимально сохранить договоренности, достигнутые между Россией и членами ВТО.
Что же произошло?
Эксперты по-разному трактуют суть произошедших в сознании российского руководства перемен. Одни считают, что новая стратегия России заключается в том, чтобы выиграть время (кризис – не лучшее время для открытия рынков). Другие уверены, что Россия пытается показать ВТО: «мы нужны вам больше, чем вы нам» и, таким образом, добиться немедленного принятия в ряды членов. Третьи полагают, что Россия вообще отказывается от присоединения к ВТО. Все три интерпретации вполне могут дополнять друг друга.
Впрочем, по мнению экспертов, в нынешних условиях членство в ВТО не является для России критичным. Основная статья ее экспорта (две трети по стоимости) – углеводороды, большая часть которых идет в ЕС. Россия не встречает существенных препятствий своему экспорту энергоносителей и фактически влияет на рынок газа в ЕС, поэтому пока она не нуждается в механизме ВТО по урегулированию споров.
Кризис подтвердил, что региональная интеграция позволяет усилить устойчивость экономик и снизить зависимость от внешних рисков. Тем преимуществам, которые может дать членство в ВТО, три страны СНГ пока предпочли развитие торгового партнерства внутри собственного объединения. Однако здесь могут возникнуть сложности. Пока Таможенный союз будет договариваться между собой и с ВТО, сама организация не будет стоять на месте. После завершения переговоров раунда Доха произойдет дальнейшая либерализация мировой торговли. И на переговорах по присоединению к ВТО возникнут новые требования членов ВТО, что и сделает задачу присоединения еще более трудной.
Источники: Lenta.ru, «Время новостей», РИА «Новости», Vesti.Kz, ИА «Рейтер», межгосударственная телерадиокомпания «Мир», InoСМИ.Ru, агентство комментариев «Комментарии.Ру»
Add a comment
Enter your details and a comment below, then click Submit Comment. We’ll review and publish the best comments.