2010年6月23日

澳大利亚与中国加强贸易关系

《桥》周刊英文版第14卷第23期， 2010年6月23日

澳大利亚总理陆克文在6月中旬中国国家副主席习近平的会晤取得了积极成果，中澳之间自由贸易协定的达成出现了可能。习近平对澳大利亚、孟加拉国、老挝和新西兰进行了为期11天的访问，期间中澳两位国家领导人在澳大利亚首都堪培拉进行了会晤。

尽管由于中国铝业公司并购英澳力拓矿业公司遭拒等事件，最近中澳两国之间出现了政治紧张局势并引起关注，这两个国家现在均承诺将加强相互关系，至少是两国经济关系。

自2005年以来，中澳两国一直在考虑建立一个自由贸易区；相关谈判现在即将进入第15轮，该轮谈判于6月底在北京召开。据澳大利亚报纸报道，在访问堪培拉期间，习近平提出自由贸易区符合“两国战略利益”。

受澳大利亚外交贸易部委托，澳大利亚政策中心在中国专家的帮助下进行了一项研究。研究发现中澳两国均将从自由贸易协定中受益。其研究结果还发现，该自由贸易协定也将增加整个世界的贸易额。

研究报告指出，经调整通胀因素，该自由贸易协定会使澳大利亚国内生产总值增加180亿美元，使中国增加640亿美元。该研究于2005年出版，集中研究2006年实施自由贸易协定的影响，然后通过模式推测了2006-2015年的影响。

陆克文于6月份在中澳经贸合作论坛上宣布，他与习近平的会谈中签署10份新的贸易协定，总价值达88亿美元。这些交易主要集中在自然资源方面，尤其是澳大利亚的矿产。

中国已经是澳大利亚最大的贸易伙伴，仅在2009年双边贸易额就达到了751.67亿美元。这些贸易额的大部分来自于澳大利亚的矿产资源；然而，根据《商业周刊》报道，澳大利亚贸易部长Simon Crean承诺表示，澳大利亚“与中国的经济关系将不仅仅局限于资源性产品的贸易”。

习近平被认为可能是胡锦涛主席的继任者。与此同时，陆克文正致力于为其工党在即将到来的澳大利亚全国大选中获得支持。

如果工党赢得大选，作为澳大利亚经济大规模改革的一部分，该党将很可能对采矿业征收40%的税。由于澳大利亚对中国出口额中对中国钢铁企业的铁矿石出口就占了一半，在两国领导人此次会晤前，此项征税对中国投资者的影响引起了关注。

但是，尽管存在征税的可能，中国仍愿意签署以资源为重点的上述贸易协定，这或许有助于减轻澳大利亚国内关于此项征税对外国投资影响的担心。

澳大利亚总理的选举形势肯定将十分困难，而拟议中的征税已经遭致了强烈反对。由于澳大利亚人对陆克文的不满意率高达55%，一些人推测工党可能会要求他在大选前下台，让副总理朱莉娅•吉拉德接替他的位置，与自由党领导人艾伯特来竞争。

ICTSD中国项目组管仅翻译

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