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Au Laos, un réseau routier efficace reliant les exploitations agricoles aux marchés. A Maurice, un programme de valorisation pour les travailleurs sans emplois, les PME et les femmes entrepreneurs visant à stimuler l’activité économique. Voilà deux exemples concrets d’initiatives d’Aide au commerce présentés par Richard Newfamer et Elisa Gamberoni de la Banque mondiale dans l’article principal de ce nouveau numéro d’Éclairage sur les négociations. Newfarmer et Gamberoni plaident en faveur de vastes programmes d’Aide au commerce, en tenant compte non seulement de l’aide concessionnelle au développement apportée aux pays à faible revenu, mais aussi de l’aide non concessionnelle octroyée aux pays à revenu intermédiaire. L’adoption d’une approche complète de l’Aide au commerce permet entre autres d’établir un lien entre la croissance des pays à revenu intermédiaire et celle de leurs voisins à revenu plus faible.
Éclairage présente ensuite le deuxième d’une série d’articles étudiant les conséquences du Traité de Lisbonne pour les politiques commerciales extérieures de l’UE, ainsi que ses implications pour les partenariats économiques des pays ACP avec l’UE. Le mois dernier, Eleonora Koeb (ECDPM) mettait en lumière certains secteurs clés des relations ACP-UE susceptibles d’être affectés par l’entrée en vigueur de ce Traité. Eclairage met ce mois-ci l’accent sur l’une des conséquences particulières du Traité pour le cadre juridique régissant la politique commerciale de l’UE: la répartition des compétences concernant l’Investissement direct à l’étranger (IDE). En effet, dans le Traité de Lisbonne, l’IDE est considéré comme un élément de la politique commerciale commune et relève donc de la compétence exclusive de la CE. Pourtant, comme l’explique, Damon Vis-Dunbar, coéditeur d’Éclairage, les implications pratiques du Traité de Lisbonne pour les Accords internationaux d’investissement (AII) de l’UE restent incertaines.
Ce mois-ci également, Willemien Denner propose son analyse des différents types de mesures de sauvegarde inclus dans les accords commerciaux régionaux. Chercheuse au Trade Law Centre for Southern Africa (TRALAC), Denner offre des recommandations aux négociateurs commerciaux qui élaborent ces mesures de sauvegarde, notamment les représentants officiels des pays en développement. Elle indique que les sauvegardes, en permettant d’exclure temporairement les industries nationales clés de la libéralisation commerciale, sont des mesures importantes permettant d’assurer que les accords commerciaux encouragent le développement, au lieu de l’entraver.
En janvier 2010, les deux principaux exportateurs de riz ACP, le Guyana et le Surinam, obtiendront dans le cadre de l’APE complet UE-Caraïbes un accès aux marchés de l’UE sans quotas, ni droits de douane. Pour ces deux pays, confronté à une forte concurrence des producteurs asiatiques, cette amélioration de l’accès aux marchés de l’UE est la bienvenue. Cependant, comme l’explique le quatrième article de cette édition, qui se base sur une analyse réalisée par Agritrade, cette amélioration ne signifie pas un succès garanti, en raison de la baisse des prix sur les marchés européens suite aux réformes successives de la politique agricole commune (PAC). Agritrade recommande ainsi aux pays des Caraïbes d’identifier une stratégie de long terme visant à cibler le marché du riz de qualité de l’UE, ainsi que de se préparer à faire face aux normes européennes de sécurité des denrées alimentaires.
Dans l’article final de cette édition, Jean-Michel Salmon décrit un projet géré par le Secrétariat ACP et visant à suivre les efforts des pays ACP en matière. L’auteur explique que l’une des forces de ce projet ACP d’intégration régionale est d’établir un processus commun de suivi de l’intégration régionale, permettant ainsi de comparer les différentes régions. Parallèlement, chaque organisation ACP d’intégration régionale peut adapter ce cadre à sa situation particulière.
Nous espérons que vous apprécierez la lecture de ce numéro. Comme toujours, vos commentaires, conseils ou propositions d’articles sont les bienvenus. Vous pouvez les adresser à Damon Vis-Dunbar, coéditeur d’Éclairage, à dvisdunbar@ictsd.org.
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