Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 13 • julio de 2005
Trabas y avances en negociaciones del MERCOSUR en la región
En la última reunión del Consejo de Mercado Común (CMC), conformado por los ministros de Relaciones Exteriores y Comercio de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, la 28º acta acuerdo suscripta incluyó un párrafo donde marca que "el CMC decidió iniciar un proceso negociador con Cuba tendiente a la suscripción de un Acuerdo de Libre Comercio, en el marco de la ALADI". Asimismo, mediante el mismo documento, dieron su aval al "Programa de Trabajo con Panamá" que apunta a lograr un acuerdo de preferencias comerciales específicas entre la nación centroamericana.
Se esperan avances en negociación con Cuba
Para sortear las dificultades políticas que impiden la incorporación de Cuba como socio pleno del MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay decidieron iniciar un proceso negociador para establecer un acuerdo de libre comercio bajo el paraguas de la ALADI.
La decisión de iniciar una negociación, sellada en el encuentro realizado la última semana de junio en Asunción del Paraguay, está vinculada a la aprobación de Uruguay del proceso.
Hasta el semestre pasado, durante la presidencia en Uruguay del centroderecha Jorge Batlle, el país se negó a aceptar una negociación con Cuba. Con el cambio de mando en la presidencia uruguaya, ahora en manos del izquierdista Tabaré Vázquez, esa posición se revirtió.
La solicitud formal de la negociación había sido realizada durante la última presidencia argentina del MERCOSUR, durante la cuál se pidió buscar un acuerdo integral 4+1.
La solicitud fue tratada en la reunión del Grupo Mercado Común que tuvo lugar en Buenos Aires, en junio de 2004, y a pesar de contar con el apoyo de la Argentina, Brasil y Paraguay, la solicitud quedó a consideración del Uruguay.
La posición dividida se repitió en la Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común, que se realizó en Brasilia, en octubre 2004, cuando volvió a ser puesta bajo consideración la idea porque Cuba había reiterado su interés en negociar un Acuerdo con el MERCOSUR.
Recién en el primer semestre de 2005, con el cambio de mando en Uruguay, se definió la aprobación y se dispuso la iniciativa de negociar un acuerdo en ALADI.
El interés inicial de Cuba, apoyado por la Argentina y Brasil, había sido el de transformarse en socio pleno del MERCOSUR, estatus que en la actualidad poseen Bolivia y Chile.
Sin embargo, la denominada "claúsula democrática" que existe en la constitución del MERCOSUR impidió que pueda concretarse ese tipo de alianza con la isla, donde rige el régimen comunista, conducido por Fidel Castro.
Aval a la negociación con Panamá
En la 28º acta acuerdo emitida por el Consejo de Mercado Común (CMC) del bloque, órgano integrado por los cancilleres de las cuatro naciones, en el capítulo de reracionamiento externo, el Mercosur "expresó su satisfacción por la adopción de un Programa de Trabajo con Panamá, orientado a la negociación de un acuerdo comercial".
El párrafo indica la aprobación de los ministros a la agenda de trabajo definida para estudiar las características técnicas y legales que debería tener el entendimiento.
El tema fue analizado por el Grupo Mercado Común (GMC), órgano técnico del bloque, previo al tratamiento de los cancilleres en el CMC, que se realizó en la ciudad de Asunción del Paraguay, en junio pasado, bajo la supervisión de la ministra de Relaciones Exteriores de laRepública del Paraguay, Leila Rachid de Cowles, en su calidad de Presidente Pro Tempore del bloque.
Reportaje ICTSD y CINPE.