Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 13 • julio de 2006
ONU propone enfoque sistémico en el manejo de los mares
Del 12 al 16 de junio se llevó a cabo la séptima reunión del Proceso Abierto de Consultas Oficiosas sobre Océanos y el Derecho del Mar (Proceso de Consultas). La reunión tuvo lugar en el palacio de las Naciones Unidas en Nueva York. Durante esa semana, los delegados se reunieron en sesiones plenarias para discutir el manejo oceánico a partir de un enfoque sistémico (MAES).
En el centro de las discusiones estuvo la implementación de un MAES de los recursos marinos globales para disminuir el impacto humano. "Los sistemas de manejo para controlar y reducir los efectos de estas actividades han sido desarrollados convencionalmente sobre una base sectorial, resultando en parches de legislación, políticas, programas y planes de manejo en los sistemas locales, nacionales e internacionales", dijo el Secretario General de las Naciones Unidas (ONU) Koffi Annan. "La perspectiva sistémica está basada en una idea más completa, integradora y adaptable de manejo, a partir de información científica que mantendría a los ecosistemas en una condición sostenible necesaria para alcanzar los deseados beneficios económicos y sociales", puntualizó.
En realidad la reunión produjo pocos resultados concretos y más bien el aporte fue conceptual. Por un lado, se sigue careciendo de una definición globalmente aceptada de lo que es un manejo a partir de un enfoque ecosistémico. Sin embargo, varios estudios de caso y presentaciones sobre ejemplos prácticos y rentables de MAES en países como Angola, México y Sudáfrica demostraron a los participantes que la falta de un concepto universalmente aceptado no es obstáculo para la implementación. Se demostró también que la ausencia de evidencia científica exhaustiva no es un obstáculo para el diseño e implementación de tales manejos, pues son sistemas perfectibles con base en nuevos datos.
En este sentido, el Proceso de Consultas urgió a los miembros para que apliquen un enfoque ecosistémico para el año 2010. Para esto, se enumeraron una serie de requisitos mínimos que todo MAES debe seguir en la fase de diseño e implementación. Las recomendaciones que surgieron de la reunión serán enviadas a la próxima 61ª sesión de la Asamblea General de las Nacione Unidas para que las considere bajo el ítem de agenda "Océanos y el derecho del mar".
El Proceso de Consultas fue establecido por la Asamblea General de la ONU en 1999 para facilitar la revisión de los desarrollos en océanos y derecho de mar. Mediante la resolución 60/30 del 29 de noviembre del 2005 se decidió extender el proceso por tres años más. La Asamblea General revisará la efectividad del Proceso de Consultas en su treinta y seisava reunión.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Intituto Internacional para el Desarrollo Sostenible, Servicio Informativo sobre Negociaciones Relacionadas con el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible. (2006). Séptima Reunión del Proceso Abierto de Consultas Oficiosas sobre Océanos y el Derecho del Mar. Consultado el 30 de junio en el sitio Internet del Intituto en http://www.iisd.ca/vol25/enb2526s.html.
UN Office of Legal Affaires. (2006). Ecosystem approaches for managing oceans focus of discussions, Press ReleaseSEA/1858. Consultado en el sitio Internet de la ONU el 30 de junio en http://www.un.org/News/Press/docs/2006/sea1858.doc.htm