Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 8 • mayo de 2007
Miembros de la ONU acuerdan plan global de protección de bosques
El 28 de abril, y luego de dos semanas de negociaciones los asistentes a la Séptima Reunión del Foro sobre Bosques de las Naciones Unidas (FNUB), acordaron un plan global de protección de todo tipo de bosques para los próximos ocho años. No obstante el Acuerdo fue calificado por el portavoz del Foro como un logro histórico, existen dudas acerca del aporte real de este acuerdo debido a que muchos de los temas considerados clave al inicio de las negociaciones terminaron por desaparecer del documento final.
Los objetivos planteados para esta reunión fueron la aprobación de un Instrumento Legal no Vinculante (ILNV) para el manejo forestal sostenible de todo tipo de bosques, así como de un Plan Plurianual de Trabajo (PPT) que va del 2007 al 2015.
En cuanto al ILNV, sus fines serán: fortalecer el compromiso político en cuanto al logro de metas globales en el manejo sostenible de los bosques; incentivar la contribución de los bosques al logro de metas de desarrollo acordadas internacionalmente, incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio y proveer un marco para la acción nacional y la cooperación internacional. El documento deja claro que el instrumento es de carácter "no vinculante"; que cada país es responsable por el manejo sostenible de sus bosques.
Respecto al tema del financiamiento, el texto final establece, entre otras acciones, que los países "deberían" movilizar mayores recursos privados y públicos de fuentes domésticas e internacionales; desarrollar y establecer incentivos para la reducción de masa boscosa, la promoción de la reforestación y recuperación de zonas degradadas; e incentivar la cooperación internacional. La propuesta de un bloque de países integrado por Argentina, Brasil, Colombia, el Grupo Africano, la India, Indonesia y la Republica Dominicana, Senegal de establecer un fondo forestal global y de aprovechar los mecanismos de financiamiento actuales fue finalmente rechazada.
En relación al manejo sostenible de los bosques hubo largo debate y el acuerdo no se logró sino hasta la última noche de reunión La discrepancia ocurrió básicamente en torno a si aceptar o no una definición de manejo sostenible de bosques con siete elementos temáticos propuestos. En el texto final se acordó que se trata de un concepto amplio y dinámico que apunta a mantener e incentivar los valores sociales y ambientales de todo tipo de bosques para el beneficio de las generaciones presentes y futuras.
Para el tema del monitoreo y reporte de los logros alcanzados, el Acuerdo señala que los países deberían monitorear los progresos en cuanto a la implementación del manejo sostenible de los bosques y hacer envío de los mismos al FNUB, aunque de manera voluntaria y teniendo en consideración su disponibilidad de recursos.
Hay que recalcar que el carácter "no vinculante" del instrumento legal para lograr el manejo sostenible de los bosques, fue en gran medida clave para que se diera finalmente su aceptación, pues en los años noventa se intentó -sin éxito-la aceptación de un instrumento vinculante. La crítica de muchos delegados giró en torno a que varios temas por los que se presionó al inicio de la reunión, quedaron fuera del texto del Acuerdo. Por ejemplo: el establecimiento de procesos de facilitación, la promoción del uso de metas cuantitativas temporalmente establecidas para el logro del manejo sostenible de los bosques, el combate al comercio ilegal, la promoción de una tenencia segura de la tierra, una definición del concepto de manejo sostenible de bosques y el establecimiento del FNUB como el ente rector del instrumento y la Secretaría del FNUB como la Secretaría del ILNV.
Algunos delegados consideran que el verdadero logro del Acuerdo está en el PPT pues implica identificar temas y prioridades para las próximas reuniones bianuales del FNUB.
Otros afirman que el verdadero logro estaría en una verdadera concientización de los países acerca de la imperante necesidad de la conservación de sus bosques, más allá de que una firma quede o no plasmada en un documento.
Reportaje de ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
La ONU acuerda un plan para proteger los bosques tras años de discusiones . El País. Consultado el 30 de abril de 2007 enhttp://www.elpais.com/articulo/sociedad/ONU/acuerda/plan/proteger/bosques/anos/discusiones/elpepusoc/20070430elpepisoc_6/Tes
International Institute of Sustainable Development -IISD- (2007/30/04). Summary of the Seventh Session of the United Nations Forum on Forests. Consultado el 30 de abril de 2007 en http://www.iisd.ca/forestry/unff/unff7/