Puentes Quincenal • Volumen 5 • Número 4 • febrero de 2008
Examen de Políticas Comerciales de México: la OMC solicita más apertura
El 11 y 13 de febrero se llevó a cabo el III Examen de Políticas Comerciales (EPC) de México en la OMC. El resultado arrojado señala que México se mantiene en la línea de la liberalización; pero que son necesarias reformas importantes para abrir la inversión en alguno sectores como petrolero, eléctrico, telefónico, entre otros; además de cambios estructurales que impulsen una mayor competitividad.
Resultados
El balance es positivo pero perfectible. Algunos de los avances más importantes que la OMC ha destacado son: la reducción arancelaria de nación más favorecida en 2007, de 16,5 a 11,2%; la estabilidad macroeconómica pese a la desaceleración en Estados Unidos, su mayor socio comercial; el fortalecimiento de la legislación y de la autoridad encargada de la competencia; la contribución permanente -aunque con dificultades- del sector manufacturero a la economía mexicana; y la reciente reforma fiscal que tiene por objeto disminuir la dependencia de las finanzas públicas con el petróleo.
Sin embargo, existe una serie de deficiencias y mejoras necesarias para reactivar su crecimiento. De 2001 a 2006, el PIB creció a una tasa anual promedio del 2.3% (aunque a partir del 2004 fue de 3.9%) y el ingreso per cápita a una tasa real del 1.7%. México podría hacerlo mejor. De acuerdo con la OMC, las demandas más urgentes se traducen en una mayor apertura real a la inversión extranjera en sectores como los servicios profesionales, seguros, transporte aéreo, terrestre y marítimo de cabotaje. Asimismo, el documento sugiere efectuar reformas estructurales en los sectores eléctrico, de hidrocarburos y telefónico, de manera que se fomente una mayor competencia y eficiencia.
Por último, el EPC solicita mayor previsibilidad en materia de acuerdos de libre comercio debido a que existen diferencias, por ejemplo, en el tratamiento en materia de certificados de origen. Además del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, firmado con Canadá y Estados Unidos, México ha celebrado otros 11 acuerdos de libre comercio con 44 países.
Las reacciones
El ejercicio del EPC, en conjunto con el sistema de vigilancia del Órgano de Solución de Diferencias, es uno de los más efectivos del sistema multilateral de comercio. Los Miembros tienen una excelente oportunidad de conocer y revisar más de cerca las bondades y carencias comerciales que tienen los demás países. En esta ocasión, hicieron uso eficaz de su derecho pues enviaron y recibieron respuesta de alrededor 500 preguntas que dirigieron a la delegación mexicana encabezada por Beatriz Leycegui, Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales.
En la OMC se escucharon discursos agradeciendo la labor de México, pero también solicitando a que pronto se hagan cambios puntuales. La ponente del EPC, la Embajadora Claudia Uribe de Colombia, reconoció que en países como México hay mucha resistencia política a realizar las reformas profundas que se están pidiendo; pero invitó a hacer esfuerzos en esa dirección.
Otras de las preocupaciones que los países manifestaron son en relación a que México debe simplificar sus reglamentaciones técnicas; mejorar sus procesos aduaneros; y enfocarse más eficientemente en el combate a la pobreza.
El EPC es un mecanismo cuya finalidad es coadyuvar a que los Miembros cumplan los Acuerdos de la OMC a través de la revisión y comprensión de sus políticas y prácticas comerciales. Las recomendaciones no son vinculantes pero tienen el propósito de ser consideradas en el diseño de las políticas públicas.
México ha sido examinado anteriormente mediante el EPC en 1997 y 2002.
El informe completo puede consultarse en http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp295_s.htm
Reportaje de ICTSD y CINPE