Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 3 • febrero de 2005
CAN-Mercosur, un acuerdo a un paso de entrar en completa vigencia
El acuerdo de integración entre la Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR quedó a un paso de entrar completamente en vigencia, luego de la protocolización de los entendimientos del bloque encabezado por Brasil con Venezuela, en enero, y con Colombia, este mes.
Sólo faltaría que se protocolice en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) el entendimiento entre el MERCOSUR y Perú, trabado desde hace meses por las diferencias entre Uruguay y el país andino, por un grupo acotado de productos.
El acuerdo entre los países de la CAN (Bolivia, Perú, Ecuador, Venezuela y Colombia) y el MERCOSUR (integrado por la Argentina, Brasil Paraguay y Uruguay) bajo el título de "libre comercio", en la práctica, solamente está formado por una serie de acuerdos de complementación económica.
Se trata de tres Acuerdos de Complementación Económica (ACE) diferentes, unidos bajo el paraguas de una declaración política de "asociación regional" a la que también se busca dotar de contenido político, con la promocionada Unión Sudamericana de Naciones, que incorporaría acuerdos energéticos y de integración física entre los 10 países del subcontinente.
Acuerdos
En la práctica, los acuerdos comerciales son tres:
El ACE 59 firmado por el MERCOSUR con Ecuador, Venezuela y Colombia.
El ACE 36, firmado entre Bolivia y los cuatros países del MERCOSUR;
El ACE 58, que deberían refrendar el MERCOSUR y Perú; para completar la conformación de una zona de libre comercio que unirá estos dos bloques comerciales.
Sin embargo, el ACE 58 permanece trabado desde septiembre del año pasado, por las diferencias que aún persisten entre Perú y Uruguay.
El principal conflicto es por la producción de bicicletas, ya que Perú no quiere autorizar el ingreso de rodados provenientes del socio menor del MERCOSUR, porque considera que se trata de vehículos provenientes de China que sólo son armados en el territorio oriental con el objetivo de poder ingresar sin aranceles al resto de la región.
Los ACE refrendados por los países sudamericanos comprenden la gran mayoría del universo arancelario, pero se diferencian de los Tratados de Libre Comercio en que no reducen los aranceles a cero necesariamente y no siempre abarcan la totalidad del espectro tarifario de las economías en cuestión.
Los primeros sectores que gozarán de la liberalización del comercio regional son vinos, pescados, maquinaria agrícola y productos químicos, que se benefician desde el inicio con un arancel cero en la región.
Reportaje ICTSD y CINPE.