Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 8 • abril de 2005
Canadá y México anuncian represalias contra los EE.UU.
Los jerarcas comerciales de Canadá y México anunciaron el 31 de marzo y 01 de abril pasados, respectivamente, que tomarán represalias contra las importaciones de productos estadounidenses, debido al incumplimiento por parte de los EE.UU. en la modificación de su ley de competencia desleal.
El Secretario de Economía de México, Fernando Canales, anunció que México dará a conocer a principios de mayo los productos importados desde los EE.UU. a los que se les impondrán cuotas e impuestos adicionales hasta por un monto de 20 millones de dólares en el año 2006.
Por su parte Canadá anunció que impondrá una sobretasa de un 15% a las importaciones provenientes de los EE.UU. para cerdo vivo, cigarros, ostras y ciertas especialidades de pescado (v.g. peces ornamentales y tilapia congelada), a partir del primero de mayo del presente año.
Tras el anuncio de la imposición de las sobretasas, el Ministro de Comercio Internacional de Canadá, Jim Peterson, manifestó que "las represalias no son nuestra opción preferida, pero son una acción necesaria. Las reglas comerciales internacionales deben respetarse".
Canadá tiene el derecho de establecer represalias durante este año hasta por un monto de 14 millones de dólares, dada la naturaleza cambiante de los recursos distribuidos anualmente de acuerdo con la "Enmienda byrd". Peterson manifestó que los productos importados sujetos a represalias fueron cuidadosamente seleccionados con el afán de garantizar que existan proveedores alternativos de los mismos, y evitar que se encarezcan insumos para la industria nacional.
Las medidas de Canadá y México se unen a las de la Comisión Europea quien también anunciara el 31 de marzo, un arancel adicional de 15% a productos estadounidenses de las ramas agrícola, textil, maquinaria y papel, como represalias por la negativa de modificar la "Enmienda byrd". Además de estos países Brasil, Chile, Japón, India y Corea del Sur fueron facultados por la OMC a imponer represalias a los EE.UU. bajo la misma justificación, y se espera que anuncien si tomarán represalias en los próximos días.
Ante el anuncio de las represalias por parte de sus socios comerciales, Richard Mills, vocero del Representante Comercial de los EE.UU., se limitó a manifestar su "decepción" ante las medidas tomadas por sus socios comerciales. Además dijo que "los Estados Unidos están trabajando para cumplir con la decisión de la OMC relativa a la Enmienda Byrd. Es importante recordar que la decisión de la OMC en la disputa no afecta nuestras leyes comerciales subyacentes".
Antecedentes
La Continued Dumping and Subsidy Offset Act of 2000, llamada "Enmienda Byrd" - en alusión al apellido de su promotor el senador Robert Byrd - permite a la administración multar a las empresas extranjeras que vendan por debajo de su costo. Pero además, garantiza que lo recaudado en compensaciones por dumping (competencia desleal), sea redistribuido entre las empresas estadounidenses supuestamente perjudicadas, y que denunciaron tales prácticas.
A juicio de los socios comerciales que impugnaron tal Enmienda ante la OMC, esto supone una doble penalización de la competencia desleal ya que por una parte aumenta los aranceles a la importación, y adicionalmente otorga recursos en forma de pagos directos a los productores que se ven supuestamente perjudicados por el dumping.
En enero de 2003 once países denunciaron exitosamente ante la OMC que la Enmienda Byrd reñía con las reglas de comercio internacional bajo su tutela. La OMC le dio 11 meses a los EE.UU. para ponerse a derecho, plazo que venció el 27 de diciembre de 2003.
Dado que los EE.UU. no modificaron su legislación anti-dumping, el 31 de agosto de 2004 la OMC autorizó a Brasil, Canadá, Chile, Corea del Sur, la Unión Europea, la India, Japón y México a establecer represalias hasta un 72% del nivel anual de aranceles anti-dumping y medidas compensatorias de sus respectivas exportaciones desembolsadas a compañías de los EE.UU.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Meller, Paul. (2005, 1º de abril). EU sanctions on U.S. to start May 1 New Feature. International Herald Tribune. Consultado el 06 de abril de 2005, de http://www.iht.com/
México anuncia sanciones a productos de EU. (2005, 6 de abril). Es más. Consultado el 06 de abril de 2005, de http://www.esmas.com/
Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá. (2005, 31 de marzo). Byrd Amendment: Canada to Retaliate Against United States. Consultado el 06 de abril de 2005, de http://webapps.dfait-maeci.gc.ca/minpub/Publication.asp?publication_id=382342&language=E
Representante Comercial de los Estados Unidos. (2005, 31 de marzo). Statement from USTR Spokesman Richard Mills Regarding Announcement by Canada and EU of Retaliation in Byrd Amendment Dispute. Consultado el 06 de abril de 2005, de http://www.ustr.gov/Document_Library/Spokesperson_Statements/Statement_from_USTR_Spokesman_Richard_Mills_Regarding_Announcement_by_Canada_EU_of_Retaliation_in_Byrd_Amendment_Dispute.html