Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 9 • mayo de 2005
Resultados de Ronda Unión Aduanera Centroamericana
Durante la semana del 18 al 22 de abril se llevó a cabo en la ciudad de Tegucigalpa, Honduras, la sexta ronda de negociaciones del proceso de conformación de la Unión Aduanera Centroamericana.Entre los resultados más destacados de esta ronda se pueden citar los obtenidos en materia de alimentos y bebidas, medidas de normalización, medidas sanitarias y fitosanitarias, insumos agropecuarios, en el área de semillas y en materia de hidrocarburos.
Para los alimentos y bebidas, se acordó un Reglamento de buenas prácticas de almacenamiento para bodegas de alimentos y bebidas procesados, con el objetivo de lograr la harmonización regional en la materia..Para el caso de medidas de normalización, se aprobó el Reglamento técnico de etiquetado de calzado, cuyo objetivo es establecer la información que debe contener a nivel regional dicha etiqueta, tanto para productos centroamericanos como de terceros países, con el propósito que la información se presente clara al consumidor.
En cuanto a medidas sanitarias y fitosanitarias, se aprobó la inclusión de 45 productos (propuestos por Costa Rica) al listado de productos de origen vegetal que quedan eximidos de autorización fitosanitaria. Entre otros, dicho listado contiene productos como las alcaparras, los hongos, las ventanas de madera y los muebles de mimbre.
En materia de insumos agropecuarios, se acordaron los requisitos para el registro de establecimientos relacionados con productos veterinarios y los requisitos mínimos de etiquetado de medicamentos veterinarios.En el área de semillas, se acordó el formato de certificado para productor de semillas, el formato de solicitud de inscripción de lotes o campos para la producción de semillas y el formato de etiqueta armonizada.
Para el caso de hidrocarburos, se aprobó el Reglamento técnico de Diesel 2-D.
Por otra parte, en materia de origen, se avanzó en la revisión de 80% del Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías, vigente desde el año 1995, con el fin de adaptarlo a las condiciones actuales del comercio. Dentro de las mejoras que presenta el nuevo texto se encuentran: una mejor definición de las responsabilidades del exportador y del importador; un nuevo esquema en el procedimiento de verificación de origen, que brinda mayor seguridad jurídica tanto a la administración como al administrado; y la posibilidad de solicitar a la administración aduanera del país importador criterios anticipados sobre diferentes tópicos importantes en la determinación de origen, entre otros.
La Unión Aduanera tiene como fin constituir un espacio aduanero en la región con las siguientes características; libre movilidad de bienes sin excepción, independiente del origen de los mismos, una vez internados en cualquier país miembro, libre comercio de servicios, especialmente aquellos asociados al comercio de bienes, arancel externo común, administración aduanera común, mecanismo de recaudación, administración y distribución de lo ingresos tributarios, política comercial externa común y normativa comercial uniforme.
Con la Unión Aduanera se estaría colocando un tramo importante en los objetivos de la integración. Como lo establece el Protocolo Modificatorio al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala), la meta del proceso de integración económica es convertir a la región en una unión económica, lo que implica perfeccionar la zona de libre comercio, la unión aduanera y posteriormente un mercado común, como etapas previas para alcanzar la unión económica. Estas son aspiraciones que aún tienen de por medio la solución de obstáculos comunes entre los países de la región.
Sin embargo, las diferencias económicas de cada uno de los países que conforman la región, son restricciones objetivas que estarían limitando el desarrollo de la integración centroamericana, aunque se avance fuertemente en los aspectos de la Unión Aduanera.
El comercio entre los países centroamericanos ha crecido ininterrumpidamente desde la creación del esquema de integración regional. En el año 2003 la proporción del comercio intrarregional representó para: El Salvador 25.6%, Honduras 10.4%, Nicaragua 7.6%, Costa Rica 25.9% y Guatemala 30.5%. En el año 1980 el comercio intraregionalci era de US$ 1.100 millones y pasó US$ 3,010 millones en el año 2003.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuente consultada:
Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. (. (2005, 26 de abril). Concluye en Honduras ronda de negociaciones de la Unión Aduanera Centroamericana.Consultado el 03-05-05, disponible en http://www.comex.go.cr/difusion/comunicados/CP-523.htm