Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 10 • mayo de 2005
La primera reunión de la Convención de Estocolmo se orienta a la implementación
Los delegados en la primera reunión de la Conferencia de las Partes de la Convención de Estocolmo llevada a cabo del 2 al 6 mayo pasados, tomaron medidas sustanciales para establecer el proceso de puesta en ejecución de la convención que apunta a reducir y eliminar una lista de productos químicos altamente peligrosos conocidos como agentes contaminantes orgánicos persistentes (COP). Asimismo, se siguió pugnando con la capacidad de los países en vías de desarrollo para implementar el tratado global, orientado hacia la salud y el ambiente.
La reunión, celebrada en Punta del Este, Uruguay, introdujo un nuevo sistema de pautas para mejores prácticas de prevención y reducción en el desecho de dioxinas y furanos, los productos químicos tóxicos que se crean no intencionalmente como subproductos de la combustión y de los procesos industriales. Los países en vías de desarrollo expresaron sus preocupaciones por su capacidad de adoptar tales técnicas ambientales. El grupo del COP clarificó que no son obligatorios, y creó un grupo de funcionamiento para establecer pautas de fácil uso. La reunión también creó un Comité Orgánico para la revisión de los agentes contaminantes orgánicos persistentes que guiará el proceso para agregar los nuevos productos químicos a la lista y aprobó un sistema para que los países, que lo necesiten, puedan ser eximidos de la eliminación del DDT, producto químico tóxico usado para combatir la malaria.
Según declaraciones del Director Ejecutivo Klaus Toepfer del Programa Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) "la convención de Estocolmo ahorrará vidas y protegerá el ambiente natural - particularmente en las comunidades y los países más pobres". Esto "nos recuerda que el ideal central de actuar juntos por el interés mutuo sigue estando vivo y latente." El artículo 3.2 de la Convención restringe el comercio de los productos químicos enlistados en los casos donde el propósito sea una eliminación amigable con el ambiente, a menos que se establezca una exención.
Antecedentes
La Convención de Estocolmo nació producto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro 1992), en dicha conferencia fue adoptada la Agenda XXI. La misma insta a través de su Capítulo 19 a la creación del Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química y del Programa Inter-organizacional sobre Manejo Sano de Químicos. Fue en marzo de 1995 cuando el Consejo de Administración del PNUMA adopta una decisión que impulsa la creación de un Grupo Especial para llevar a cabo la evaluación de 12 COP. Este grupo realizó un estudio cuyo resultado final demostró la clara necesidad de llevar a cabo acciones pertinentes a la reducción de estos agentes contaminantes a nivel mundial. La primera reunión del Comité Intergubernamental de Negociación de la Convención fue llevada a cabo el 29 de junio de 1998 en Montreal Canadá, a esta reunión le han seguido 7 reuniones más, en las cuales se tomaron decisiones en diferentes temas a nivel de los Comités que las conforman. La Convención de Estocolmo entró en vigencia en mayo de 2004, y hasta el momento la han ratificado 97 países. Además de esta convención, se realizaron dos convenciones más en el 2004, la de Rótterdam sobre Procedimientos Aplicables a Plaguicidas y Productos Químicos y la de Basillea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Residuos Peligrosos.
Acciones de los países Latinoamericanos
En la reunión llevada a cabo en Uruguay, también participaron países de Latinoamérica. Las acciones llevadas a cabo dentro de los distintos temas tratados por algunos de los países se puntualizan a continuación:En el tema de cuestiones locales, la República de Venezuela presentó un informe sobre los esfuerzos llevados a cabo por esta nación para eliminar plaguicidas obsoletos.En la presentación de los COP producidos de manera no intencional, Argentina señaló el inventario con el que cuenta el país sobre dioxinas y furanos. Al tiempo que Chile expresó la necesidad que tienen los países de desarrollar estrategias nacionales para el control de dichos COP.En cuanto a las directrices sobre Mejores Técnicas Disponibles y Mejores Prácticas Ambientales, Brasil apoyado por Uruguay expuso su desacuerdo por la poca participación de los países Latinoamericanos y el Caribe en este tema y solicitó que se considerara la posibilidad de aumentar la representación de los mismos.Sobre el tema de evaluación de la efectividad, fue Chile quien con el apoyo de Brasil expuso que se considerará la eliminación de referencias y se elaborará un mecanismo de evaluación.Finalmente con respecto a los centros regionales y subregionales, Venezuela solicitó la necesidad de definir las estructuras organizativas que deben mantener los centros.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Traducción de "First Stockholm Convention Cop moves towards implementation". Disponible en http://www.ictsd.org/weekly/05-05-12/inbrief.htm#3
International Institute for Sustainable Development (IISD).(2005). "Summary of the First Conference of the Parties to the Stockholm Convention: 2-6 May 2005". En Earth Negotiations Bulletin,117, 1-10.. Consultado el 15 de mayo de 2005, disponible en el sitio en Internet de IISD: http://www.iisd.ca/chemical/pops/cop1