Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 1 • 17 de enero de 2006

CAFTA-DR, se posterga su entrada en vigencia.


El Representante Comercial de los EE.UU. (USTR, por sus siglas en inglés) anunció la postergación de la entrada en vigencia del tratado de libre comercio que ese país firmó con los cinco países de Centroamérica y la República Dominicana, el 30 de diciembre pasado. La razón de la medida es la falta de progreso en las diferentes leyes de implementación que deben acompañar el Tratado en los respectivos países socios. Stephen Norton, portavoz del USTR, señaló que a pesar de que "varios países están casi preparados para su puesta en marcha, ninguno ha completado sus procedimientos internos".Norton anunció además un mecanismo novedoso mediante el cual los países se irán incorporando paulatinamente al CAFTA-DR, conforme hayan implementado toda la legislación necesaria.

Se trata en su mayoría de leyes en el área de los derechos de propiedad intelectual, normas sanitarias y fitosanitarias y otros, en los que los países muestran distintos grados de avance. Por ejemplo, en el caso de El Salvador a pesar de que una ley para fortalecer los derechos de propiedad intelectual y combatir la piratería ya había sido aprobada por el Congreso antes del anuncio del USTR, la misma aún no había sido refrendada por el Presidente de la República. Sin embargo, este requisito se cumplió el pasado lunes 9 de enero por lo que este es uno de los primeros países en cumplir todos los trámites para la entrada en vigencia del CAFTA-DR, cosa que podría ocurrir en febrero de este año.Por su parte Enrique Lachs, Viceministro de Economía de Guatemala, reconoció que no es realista esperar que su país tenga las leyes listas para que el Tratado entre en vigencia en febrero, sino que habrá que esperar hasta marzo o abril. Guatemala envió a los EE.UU. una serie de modificaciones a sus leyes en materia de propiedad intelectual, para que este determinara si son coincidentes con la normativa incluida en el CAFTA-DR. Sin embargo los EE.UU. aún no han respondido, y si lo hacen de manera positiva, todavía restaría darles el respectivo trámite legislativo.

En el caso de Honduras el Parlamento aprobó a mediados de diciembre, entre otros instrumentos necesarios para la vigencia del TLC, la adhesión al Convenio de Cooperación en Materia de Patentes, de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la ley de creación del Instituto de Comercio Exterior y la Ley Fitosanitaria. Además, se aprobaron el Anexo sobre Telecomunicaciones Básicas del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la Organización Mundial de Comercio (OMC), la Lista de Compromisos en Materia de Telecomunicaciones de la OMC y el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional de Depósito de Microorganismos a los Fines del Procedimiento en Materia de Patentes. Sin embargo, se está trabajando en los reglamentos de varias de estas leyes. Los reglamentos regulan sobre legislaciones de propiedad intelectual, medidas fitosanitarias, aduaneras y de administración de cuotas.

Nicaragua por su parte, tiene una extensa tarea previo a la entrada en vigencia del CAFTA-DR. La Asamblea Nacional debería aprobar una serie de leyes complementarias al TLC, como una reforma a la ley de la propiedad intelectual, asi como la introducción de modificaciones en la ley de derechos de autor para tipificar mejor los delitos relacionados con la piratería, licencias y marcas. Es por esta razón que Julio Terán, viceministro de Fomento, Industria y Comercio, ha manifestado que no esperan incorporarse al Tratado antes de febrero de 2006.Finalmente Leonel Fernández, mandatario de la República Dominicana, ha manifestado en varias ocasiones que su país está listo y que ya cumplió con todos los trámites para la entrada en vigencia del CAFTA-DR desde diciembre del año pasado. Uno de los últimos escollos que este país tuvo que superar fue la promulgación de una reforma fiscal, la cual ocurrió el 8 de diciembre de 2005. Por esta razón y tras el envío de toda la documentación a Washington D.C., la República Dominicana está a la espera de la aprobación y el visto bueno por parte de los EE.UU. para que el Tratado entre en vigencia.

En Costa Rica todavía el Congreso discute el proyecto de ley del CAFTA.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Fernández dice República Dominicana lista CAFTA (2005, 16 de diciembre). La Prensa Gráfica.com, en http://www.laprensagrafica.com/

Honduras acelera reglamentos para vigencia del TLC. (2005, 27 de diciembre). La Nación. Consultado el 13 de enero de 2006, en http://www.nacion.com/

Nicaragua se incorporará al TLC en febrero del 2006 (2005, 17 de diciembre). La Nación. Consultado el 13 de enero de 2006, en http://www.nacion.com/

USTR. (2005). Statement of USTR Spokesman Stephen Norton Regarding CAFTA-DR Implementation. Consultado el 13 de enero de 2006, en http://www.ustr.gov/Document_Library/Press_Releases/2005/December/Statement_of_USTR_Spokesman_Stephen_Norton_Regarding_CAFTA-DR_Implementation.html