Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 15 • agosto de 2006
MERCOSUR: resultados de la XXX Reunión del CMC
Los pasados 20 y 21 de julio de 2006, se llevó a cabo la XXX Reunión del Consejo del Mercado Común del MERCOSUR (Reunión) en la ciudad de Córdoba, Argentina, con la presencia de los presidentes del bloque. La misma abarcó un amplio número de acuerdos y decisiones en los campos comercial, financiero y político, así como en las negociaciones comerciales que el MERCOSUR lleva a cabo con distintos socios.
En el campo comercial, los mandatarios consideraron la incorporación de Venezuela como miembro pleno del bloque, el pasado 4 de julio, como un "hito histórico en la consolidación del proceso de integración". Manifestaron su agrado por la exitosa conclusión de la IV Ronda de Negociaciones para la Liberalización del Comercio de Servicios, en la que se lograron avances en la armonización de normas que facilitan el comercio de los mismos, tales como medidas que posibilitan la inscripción de empresas de un Estado Parte en otro y medidas para agilizar el movimiento de personas físicas. Además, avanzaron en la profundización de la Unión Aduanera, tras instruir a sus respectivos ministerios a continuar los trabajos de cara a la definición del mecanismo de distribución de la renta aduanera, luego de que recibieran la implementación de la primera etapa de la Decisión CMC Nº 54/04, relativa a la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común. En materia del comercio de gas, se anunció la incorporación de Bolivia, Paraguay y Uruguay al proyecto de interconexión gasífera denominado Gran Gasoducto del Sur.
Respecto a temas de interés para los socios menores del MERCOSUR, los presidentes se comprometieron a "realizar los mayores esfuerzos" para concretar la puesta en marcha del Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM), durante 2006, e instaron a los Parlamentos de Argentina y Brasil a concluir el trámite de aprobación legislativa del mismo. Los congresos de Paraguay y Uruguay ya le dieron su visto bueno. El FOCEM pretende destinar recursos para la ejecución de proyectos que promuevan la cohesión social, la integración, y nivele las asimetrías en el desarrollo de los miembros del bloque. El aporte al FOCEM se hará según el producto interno bruto de cada socio. De esta manera Brasil aportará un 70% de los recursos; la Argentina, un 27%; Uruguay, un 2%, y Paraguay, un uno por ciento. De forma inversa, los US$100 millones que se estima compondrán el FOCEM se invertirán en mayor medida en los socios menores, 48% será para Paraguay, 32% para Uruguay, y 10% tanto para Argentina y como para Brasil.
Relacionado con este tema, los mandatarios acogieron la propuesta argentina de crear un Banco de Desarrollo del MERCOSUR, para financiar proyectos de infraestructura y consolidar una estrategia financiera para la región.
En el campo político, los miembros del MERCOSUR, expresaron su respaldo a la candidatura de la República Bolivariana de Venezuela, como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, para el período 2007-2008. Adicionalmente, suscribieron el Acta Declarativa entre la Comisión Parlamentaria Conjunta y la Comisión Europea sobre el "Proyecto de Apoyo a la Instalación del Parlamento del MERCOSUR", con miras a la creación de dicho Parlamento en el Cono Sur. Asimismo, renovaron su compromiso con la Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y de la República de Bolivia y la República de Chile, denominada "Declaración sobre Malvinas", reafirmando su respaldo a los legítimos derechos de la Argentina en la disputa de soberanía referida a las Islas Malvinas entre la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes.
A la Reunión asistieron también los Presidentes de Bolivia, Evo Morales; de Chile, Michelle Bachelet; el Vicepresidente del Ecuador, Alejandro Serrano Aguilar; el Canciller del Perú, Oscar Maurtua; y el representante del Presidente de Colombia, como muestra del interés y la voluntad política del MERCOSUR y de los Estados Asociados, en estrechar sus lazos de integración.
MERCOSUR amplía relaciones comerciales con Cuba y pide flexibilidad a la UE
El 20 de julio los mandatarios de Cuba y el MERCOSUR rubricaron el Acuerdo de Complementación Económica. Dicho acuerdo establece un programa de liberalización comercial basado en la multilateralización de las preferencias arancelarias otorgadas en los acuerdos bilaterales que los países del bloque tenían con Cuba. Asimismo, incluye aspectos normativos referidos al acceso a los mercados, destinados a otorgar seguridad jurídica a quienes realizan transacciones comerciales entre el bloque y la isla. El Acuerdo con Cuba ampliará la cantidad de productos libres de aranceles a la importación de los 1300 actuales.
En la declaración de la Reunión, los mandatarios reiteraron a la Unión Europea su solicitud para que tome en consideración las demandas del bloque en materia de "flexibilidad y trato más favorable" para el MERCOSUR, a efectos de retomar las negociaciones con miras a la firma de un Acuerdo de Asociación entre las partes. Las negociaciones se iniciaron desde 1994 pero actualmente se encuentran estancadas. También en el campo de las negociaciones comerciales, la Reunión sirvió para la firma del Acuerdo Marco de Comercio entre el MERCOSUR y la República Islámica de Pakistán, el cual fija las bases para iniciar las negociaciones con miras a la firma de un acuerdo comercial.
Finalmente, los mandatarios decidieron dar su apoyo al proceso de creación de la Comunidad Sudamericana de naciones, iniciativa que aparte de incluir a los estados socios del MERCOSUR y la CAN comprende a Chile, Guyana y Surinam. En este sentido se acordó que la próxima cumbre de la Comunidad sea realizada en Santa Cruz, Bolivia entre el 8 y 9 de noviembre de este año.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
El Mercosur firmará un acuerdo con Cuba para fomentar el comercio. (2006). La Nación. Consultado el 28 de julio de 2006, en http://www.lanacion.com.ar/edicionimpresa/politica/Nota.asp?nota_id=824451
MERCOSUR. (2006). Comunicado Conjunto de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR. Consultado el 28 de julio de 2006, en http://www.comunidadandina.org/documentos/dec_int/mercosur21-7-06a.htm
MERCOSUR. (2006). Comunicado Conjunto de los Presidentes del MERCOSUR y Estados Asociados. Consultado el 28 de julio de 2006, en http://www.comunidadandina.org/documentos/dec_int/mercosur21-7-06.htm