Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 4 • marzo de 2007
Reunión Preparatoria para la Comisión de Desarrollo Sostenible avanza poco
La Reunión Preparatoria Intergubernamental (RPI) del décimo quinto período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS-15, a realizarse del 30 de abril al 11 de mayo) tuvo lugar del lunes 26 de febrero al 2 de marzo en las oficinas de las Naciones Unidas en Nueva York. Al cierre de la sesión, el texto de la Presidencia recolectó múltiples objeciones y dejó la sensación de que esta reunión preparatoria poco sirvió para avanzar la agenda ambiental de cara a la CDS 15.
El objetivo de la RPI fue discutir opciones políticas y posibles medidas relacionadas con la energía para el desarrollo sostenible, el desarrollo industrial, la contaminación del aire/atmósfera y el cambio climático. Estos temas conforman el grupo temático bajo consideración durante el "ciclo de implementación" de dos años de la CDS-14/CDS-15. A partir del trabajo de la CDS-14, que realizó una "revisión" de estas cuestiones, la CDS-15 pretende ser una "sesión sobre políticas" y estuvo centrada en la aceleración de la implementación de los compromisos asumidos en estas cuatro áreas temáticas.
La RPI terminó con un borrador de opciones de política para que los Gobiernos aceleren acciones en los temas anteriormente descritos. Las medidas serán enviadas a la CDS-15 y servirán como marco de las discusiones para la adopción de políticas concretas que logren avanzar los objetivos contenidos en la Agenda 21.
De acuerdo con el texto de la Presidencia, la reunión reafirmó que la erradicación de la pobreza, el cambio de patrones insostenibles de consumo, la protección y el manejo de los recursos naturales son requerimientos esenciales para lograr el desarrollo sostenible. También instó a los Gobiernos y al sistema de las Naciones Unidas para que, en conjunto con diversos grupos de interés, se tomen acciones específicas en el tema de energías para el desarrollo sostenible.
No obstante, para muchos participantes la RPI no produjo las discusiones abiertas que realmente identificaran las opciones políticas y medidas pertinentes que todos esperaban. Esto último se debería a que, según varios participantes, se cayó en la trampa de repetir y replicar las discusiones dadas en la anterior CDS-14, enfocada en la "revision". Esta RPI debió centrarse más en la preparación de borradores de política. Un representante de más de cincuenta estados insulares indicó que muchas de sus recomendaciones no fueron recogidas en el texto y que otras fueron diluidas. En específico, la Unión Europea señaló que el texto no reflejó la riqueza de las discusiones y expresó su preocupación de que la CDS-15 fuera entorpecida pues los negociadores necesariamente pedirán la inclusión de nuevos textos en el documento final. Las implicaciones de esta falta de fortaleza en los insumos para la CDS-15 están por verse.
Una nota sobre el proceso
Hace cuatro años, la CSD -el foro por excelencia de las Naciones Unidas para las discusiones sobre desarrollo sostenible- aprobó un programa de trabajo multianual con base en diferentes núcleos temáticos. El primero (2004-2005) se centró en agua, salubridad y asentamientos humanos. El ciclo 2008-2009 se centrará en agricultura, desarrollo rural, tierra, sequías y desertificación. En el primer año de cada período, la CDS debe centrarse en la "revisión" de los temas, mientras que en el segundo año la CDS debe adoptar políticas.
Reportaje ICTSD y CINPE. Fuentes consultadas:
International Institute for Sustainable Development. Earth Negotiations Bulletin. (2007). Resumen de la Reunión Preparatoria Intergubernamental (RPI) del décimo quinto período de sesiones de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible, 26 de febrero al 2 de marzo del 2007. Vol. 5 No. 243.
United Nations Department of Public Information. (Marzo 2, 2007). Commission on Sustainable Development 8th and 9th meetings. Doc # ENV/DEV/915.