Puentes Quincenal • Volumen 4 • Número 11 • junio de 2007
La XXXVII Asamblea General de la OEA culminó con consensos en tema de energía y sinsabor por derechos humanos
La XXXVII Asamblea General de la Organización de Estados Americanos -OEA- celebrada del 3 al 5 de junio en Ciudad Panamá, Panamá, llegó a su fin con la adopción "por aclamación" de los Estados miembros, de la Declaración de Panamá Sobre Energía para el Desarrollo Sostenible, con una marcada inclinación sin contrapesos hacia el fomento de la producción y consumo de biocombustibles. Como tema polémico, los Estados Unidos (EE.UU.) solicitaron una investigación en relación a la supuesta violación de los derechos humanos en Venezuela, lo cual produjo un rechazo enfático por parte de dicho país.
La Declaración de Panamá
En el documento aprobado en esta Asamblea General, se reconoce que un acceso diversificado y asequible a la energía, es factor fundamental para el desarrollo económico equitativo e inclusivo de los pueblos y la erradicación de la pobreza. Asimismo consagra la importancia de hacer uso de todas las energías disponibles que estén en armonía con el medio ambiente, conservando los diversos recursos indispensables para todas las formas de vida. Establece además la potencialidad de los biocombustibles como generadores de cambio en la matriz energética del hemisferio, aunque omite sentar la importancia capital de que sean analizadas también, las posibles consecuencias negativas para las economías y el medio ambiente, señaladas en no pocos estudios de diversa índole.
Manifestaciones de los representantes de los Estados miembros
La jefa de Delegación de los EE.UU., Condoleeza Rice, aseguró que la meta de dicho país es "nada menos que entrar en una nueva era de seguridad energética interamericana".
En respuesta, el canciller venezolano, Nicolás Maduro, se concentró en compartir la experiencia de su país que, según sus palabras, puso fin a 100 años de ser colonia dependiente petrolera de las compañías norteamericanas, haciendo actualmente un uso solidario de sus recursos energéticos. Puso como ejemplo de ello, a la iniciativa Petrocaribe, la cual es una organización de cooperación nacida el 29 de junio del 2005 tras el Acuerdo de Cooperación Energética suscrito por Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, y Venezuela.
Esta iniciativa fue igualmente recalcada por el jefe de Delegación de San Vicente y las Granadinas, Louis Straker, quien aseguró que Venezuela ha facilitado el acceso de los países Miembros de la Comunidad del Caribe, a un abastecimiento regular y confiable, sin convertirse en un impacto negativo para el flujo de caja de dichas economías. Además, mencionó que esta isla ha explorado la producción de energías limpias como la eólica, solar y geotérmica, pero que se hace evidente lo indispensable del apoyo financiero para la investigación, adquisición de tecnologías e implementación, por lo cual apeló a la cooperación Norte-Sur y Sur-Sur.
Los representantes de Paraguay y Brasil hicieron promoción de la producción y el consumo de biocombustibles. El primero, Rubén Darío Ramírez Lezcano, aseguró estar consciente de los cuestionamientos en torno a la sustitución de tierras de cultivo de alimentos por cultivos de especies vegetales para producción de combustible, pero aseguró que Paraguay, en su Plan Nacional de Biocombustibles, tiene contemplado el uso de tierras en abandono, así como la inclusión de sectores económicamente deprimidos en la dinámica de producción. El Jefe de Delegación de Brasil, Samuel Pinheiro Guimaraes Neto, afirmó que su país, por medio del desarrollo de tecnologías para la utilización de biocombustibles, puede promover la democratización del mercado energético internacional. Recordó además la suscripción de un memorando de entendimiento con los EE.UU. (Ver Puentes Quincenal Vol. IV, Núm. 5 20 de marzo de 2007), así como de convenios de cooperación con varios países de Latinoamérica a manera de planes piloto para la incursión en el mercado de los biocombustibles. Declaró que dichos acuerdos son el motor para convertir a los países de la región en productores y no meros consumidores de energía.
Haciendo una crítica a los modelos de desarrollo vigentes en los Estados miembros de la OEA, la Jefa de Delegación del Ecuador, Maria Fernanda Espinoza, también en representación de la Asociación Latinoamericana de Integración, manifestó que nos encontramos ante uno de los mayores desafíos de la humanidad, a saber, "la posibilidad de crear un nuevo modelo de desarrollo en el que las relaciones sociales de producción , distribución y consumo, tengan un carácter verdaderamente democrático, equitativo y en armonía con la naturaleza, como alternativa al actual modelo caracterizado por el sobreconsumo, el desperdicio de bienes y servicios, y el individualismo económico, además de la degradación ambiental".
El tema polémico
El único momento controvertido se dio cuando Condoleeza Rice cuestionó la decisión del gobierno venezolano de no renovar la concesión a la televisora RCTV, alegando que se trata de una violación a los derechos humanos. Solicitó al Secretario General, con fundamento en el artículo 18 de la Carta Democrática Interamericana, enviar una misión que investigue la situación en Venezuela y rinda un informe para los Estados miembros de la organización. El canciller Maduro replicó vehementemente que, de requerirse una misión para Venezuela, primero habría que enviar delegaciones para investigar la constante violación de derechos humanos por parte del gobierno de los EE.UU. a inmigrantes latinoamericanos y a prisioneros afganos en la cárcel estadounidense en Guantánamo.
Ante las preguntas de los medios de prensa de si daría curso a la petición de Rice, el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, explicó que el artículo citado por la Jefa de Delegación de los EE.UU. como fundamento para su petición, establece claramente que el gobierno afectado debe dar su consentimiento, como requisito sine qua non para que el Secretario General pueda proceder al envío de una misión, consentimiento que no ha sido dado por el gobierno de Venezuela.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Organización de Estados Americanos -OEA- (2007, 5 de junio). Declaración de Panamá: Energía para el Desarrollo Sostenible. Consultada el 8 de junio de 2007 en http://www.oas.org/37AG/Docs/esp/AG03599S04.DOC
Organización de Estados Americanos -OEA- (2007, 4 y 5 de junio). OAS Webcast. Transmisión en vivo de las sesiones de la XXXVII Asamblea General de la OEA. Consultada el 8 de junio de 2007 en http://www.oas.org/OASpage/Live/OASlive.asp#