Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 4 • marzo de 2005
Co-presidentes conversan sobre relanzamiento de ALCA
Los días 22 y 23 de febrero pasados los co-presidentes del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) - el brasileño Adhemar Bahadian y el estadounidense Peter Allgeier - llevaron a cabo consultas en Washington, D.C., en las que acercaron posiciones y analizaron la posibilidad de reprogramar la abandonada agenda de negociación para alcanzar la creación del Área de Libre Comercio de las Américas.
De todas maneras, fuentes diplomáticas del Mercosur aclararon que "si bien hubo un cambio de clima" en la relación bilateral tras la tensión marcada por las declaraciones previas al encuentro, persisten las diferencias en el enfoque de dos temas sustanciales como lo son el tratamiento de la liberalización del comercio agrícola y la regulación de la propiedad intelectual.
En un escueto comunicado conjunto, los copresidentes, el brasileño Adhemar Bahadian y el norteamericano Peter Allgeier, informaron que "han seguido avanzando" y "se muestran optimistas sobre los resultados de esta reunión", según el texto difundido en la capital norteamericana.
Lo discutido entre los copresidentes será transmitido al resto de las delegaciones del hemisferio para que den su visión sobre lo analizado. Si consiguieran el visto bueno de los 34 países americanos que discuten el ALCA (todos excepto Cuba) podría reformularse la agenda de negociaciones continentales, abandonada desde febrero del año pasado.
Según el comunicado de prensa emitido por los Copresidentes del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) las próximas consultas entre ambos serán los días 29 y 30 de marzo, a efectos de contar con el tiempo suficiente para consultar informalmente al resto de delegaciones de los países del continente.
Según fuentes diplomáticas de la Argentina, el clima del encuentro de Bahadian con Allgeier fue mucho más "cálido" que lo esperado.
Clima previo
En las declaraciones previas a la reunión de los copresidentes, varios funcionarios norteamericanos habían rechazado cualquier negociación 4+1 entre los EE.UU. y el MERCOSUR, lo que había marcado un clima hostil de parte de la administración norteamericana con el bloque sudamericano.
Si bien la discusión de una negociación 4+1 no fue tratado en la reunión de Washington, por tratarse de un encuentro de copresidentes del ALCA y no de negociadores del MERCOSUR y los Estados Unidos, la intención de acercar posiciones en la agenda hemisférica de las dos partes fue un indicio de la intención negociadora norteamericana.
Antes de la reunión, el bloque sudamericano había acordado una estrategia de negociación en la que se mostrará siempre dispuesto a buscar un entendimiento, e incluso a flexibilizar posiciones en rubros de interés clave para los EE.UU. como servicios, inversiones y propiedad intelectual; bajo la condición de que haya como contrapartida una oferta sustancial en liberalización del comercio agrícola, algo que temen que los EE.UU. no estén dispuestos a ofrecer.
Las presunciones del MERCOSUR se basaron en las declaraciones previas a la reunión del Robert Zoellick, ex Representante de Comercio de los Estados Unidos, quien dijo que su país no va a negociar ningún acuerdo por separado con el MERCOSUR de manera bilateral; de modo tal que cualquier acuerdo se debería concretar dentro del ALCA y no por fuera.
Antecedentes
La última vez que el Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) del ALCA, se congregó fue en el marco de la Decimoséptima Reunión celebrada en Puebla, México, en febrero del año pasado, en la cual los miembros no pudieron lograr ningún acuerdo.
El Área de Libre Comercio de las Américas, debía entrar en vigencia el 1 de enero del presente año, no obstante, las diferencias en política comercial entre los diferentes países participantes, y principalmente entre los que la presiden no han permitido su necesario establecimiento y por el contrario generó su estancamiento.
Reportaje CINPE y ICTSD: ALCA - Comité de negociaciones comerciales. Declaración conjunta de los copresidentes, Público, FTAA.TNC/com/06, 24 de Febrero de 2005. Prensa. Unión Radio. Progreso en las conversaciones EEUU-Brasil sobre el ALCA. Jueves 24 de Febrero de 2005. Panamá América. Washington, EE.UU. y Brasil relanzan negociación del ALCA. 25 de febrero de 2005.