Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 8 • abril de 2005
Los presidentes buscan salvar la negociación con una instancia política
Conscientes del enfriamiento en el que cayeron las negociaciones entre el MERCOSUR y la Unión Europea (UE), el presidente argentino Néstor Kirchner y el canciller alemán Gerard Schröder acordaron impulsar una reunión "cuatro más cuatro" (4+4) en la que participarían los socios del bloque sudamericano y, cuatro países de la UE: Alemania, Francia, España y Gran Bretaña.
La iniciativa que había sido conversada previamente entre el mandatario español José Luis Rodríguez Zapatero y el presidente argentino fue retomada en la visita de este último a Berlín, donde acordó con Schröder impulsar el diálogo al más alto nivel de este grupo de países, con la finalidad de que una decisión política que emane de ese agrupamiento destrabe las postergadas negociaciones comerciales entre los dos bloques.
Así, las cancillerías de Argentina y Brasil ya estarían trabajando con las de Alemania y España para promover la realización de una cumbre 4+4, en la que participarían, por el MERCOSUR, Néstor Kirchner (Argentina), Luiz Inácio Lula da Silva (Brasil), Nicanor Duarte Frutos (Paraguay) y Tabaré Vázquez (Uruguay). En tanto, por la UE se prestarían a participar el canciller alemán Gerard Schröder, el presidente francés Jacques Chirac, el primer ministro español José Luis Rodríguez Zapatero y el primer ministro inglés Tony Blair.
Por ahora se trataría solo de buenas intenciones, ya que ni siquiera está definido que el primer ministro Tony Blair sea el cuarto mandatario en participar, ni hay una fecha probable para la reunión. El proceso electoral en el que está inmerso el líder británico pone en duda su participación en la reunión, que el MERCOSUR quiere concretar en el primer semestre del año, para no seguir dilatando la negociación. Asimismo, fuentes diplomáticas consultadas de la Unión Europea aclararon que los países de la UE no tienen la facultad para negociar de manera individual los capítulos de un futuro acuerdo de integración comercial, ya que han cedido esa potestad a la Comisión Europea.
En rueda de prensa, el canciller argentino Rafael Bielsa manifestó que, aunque no tienen el mandato, "son los presidentes los únicos que pueden decidir una concesión" de la naturaleza que reclama el MERCOSUR y que dejaría sin subsidios a los agricultores europeos. Para el canciller, en esa decisión poco atractiva por sus implicancias políticas internas en la UE, los mandatarios priorizarían la necesidad de mejorar la posición de Europa frente al avance norteamericano en la región.
Según Bielsa, las grandes potencias europeas deberán poner en la balanza, por un lado, la necesidad de continuar protegiendo a sus agricultores, y en la otra bandeja, la demanda de mejores condiciones de acceso para sus inversiones en Sudamérica. La competitividad del dólar, frente al euro, también actuará como un elemento de presión para los países de la UE, de acuerdo con la visión que transmitió el canciller.
Reportaje ICTSD y CINPE.