Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 2 • enero de 2005
Bruselas, resultado del proceso de negociación de UE con los países del CAN y CA
En la tercera semana de este mes de enero del 2005, en Bruselas, dos bloques comerciales Latinoamericanos iniciaron formalmente las primeras reuniones de valoración para alcanzar un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.
La primera reunión la llevaron a cabo el 19 de enero con la Comisión Mixta de los países Centroamericanos -Honduras, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá- y la segunda fue celebrada el 21 de enero, con la Comisión de la Comunidad Andina de Naciones (Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia).
Los resultados de las reuniones se plasmaron en el compromiso de que para lograr un Acuerdo de Asociación que incluya un Tratado de Libre Comercio entre ambas regiones y la UE, era necesario elaborar una valoración conjunta sobre el estado de la integración económica, fundada en el análisis del marco institucional de la integración económica regional, la reglamentación que tutela el esquema de integración comercial y la reducción de los obstáculos no arancelarios al comercio intraregional, en el caso de ambos bloques.
Es importante recalcar que cada bloque tiene particularidades diferentes que deben valorar dentro de los elementos que solicita la UE, a saber, los países centroamericanos cuentan con un Mercado Común, pero actualmente se encuentran finiquitando el sistema de integración, asimismo su arancel externo común no tiene todavía la totalidad de partidas arancelarias estandarizas. Por su parte, los países andinos aunque tienen consolidada una zona de libre comercio interna, su arancel externo común es todavía imperfecto.
Para ello, tanto la Comunidad Andina como los países Centroamericanos pactaron con La Unión Europea, crear Grupos de Trabajo ad-hoc que se encargarán de llevar a cabo los trabajos técnicos de esta primera fase de valoración, y se reunirán, al menos en tres ocasiones durante el año para presentar sus conclusiones y recomendaciones.
Para los países Centroamericanos la próxima reunión se llevará a cabo en marzo de este año y por su parte los gobiernos de los países andinos, esperan celebrarla entre marzo y abril en Lima.
Cada bloque tiene sus aspiraciones específicas los cuales fueron abordados durante cada una de las reuniones. Centroamérica mostró su preocupación sobre el nuevo reglamento para el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP-Plus), por lo que la Comisión Europea realizó una presentación sobre las nuevas orientaciones del SGP, enfatizando acerca del régimen de incentivos especiales para el desarrollo sostenible y el buen gobierno, que de conformidad con la Unión Europea entraría en vigencia a partir a partir del 1 de abril del 2005. Por otro lado, la Comunidad Andina de Naciones dejó claro que su ideal es iniciar y concluir las negociaciones de libre comercio con la UE antes de la próxima cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe, que tendrá lugar en Viena en mayo de 2006.
Estas reuniones han sido muy importantes para las pretensiones de estos grupos de países. Los Centroamericanos han venido buscando desde hace ya muchos años consolidar los beneficios de exoneración de aranceles otorgados a través del Régimen especial de apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de droga (SGP droga), régimen unilateral, que beneficia a los países de Centroamérica, desde 1992, como una ampliación del que se aplica para los países de la Comunidad Andina, desde 1991. Aquí vale la pena indicar que para CAN no solo este sistema es beneficioso para su comercio, sino que también su balanza comercial con la Unión Europea es significativa, ya que los cinco principales mercados de destino de los países Andinos son de la Unión Europea, así como este último es para la CAN su principal proveedor de importaciones.
Reportaje por CINPE y ICTSD: "Autoridades comerciales de Centroamérica y Europa definen objetivos y metodología de la fase de valoración conjunta del proceso de integración económica regional orientada a un futuro Tratado de Libre Comercio". Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX). Comunicado de Prensa. CP-487. 19 de enero 2005. "Comunidad Andina aspira acuerdo de libre comercio con la Unión Europea en el 2006". Comunidad Andina de las Naciones. Sala de Prensa. Bruselas, 18 de enero de 2005. "UE y andinos lanzan evaluación previa hacia libre comercio". Comunidad Andina de las Naciones. Sala de Prensa. Bruselas, 21 de enero de 2005. "Intercambio comercial entre la Comunidad Andina y la Unión Europea-15". Comunidad Andina de las Naciones. Secretaría General. SG/de 104, 17 de enero de 2005. Pacheco, Amparo. "El estado actual de las relaciones comerciales con la Unión Europea" Publicaciones. Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica (COMEX), 2003. "FINAL DECLARATIONJOINT COMMITTEE EU-CAN".Comunidad Andina de las Naciones. Secretaría General. Sala de Prensa. Brussels, January 21, 2005.