Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 12 • junio de 2006

PNUMA desarrollará un plan de acción para mejorar la aplicación de convenciones ambientales


La Segunda Reunión de Alto Nivel sobre Cumplimiento y Aplicación de Convenciones Ambientales Multilaterales (CAM) se realizó en Ginebra del 31 de mayo al 2 de junio del 2006. Organizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y con la participación de 30 expertos, su objetivo principal fue la identificación de los pasos siguientes para lograr un mejor cumplimiento de tales convenciones.

Las discusiones de los participantes se enmarcaron dentro de los tres pilares surgidos del "Proceso de Colombo", a saber: estructuras institucionales, interdependencias y aplicación. En relación con las estructuras institucionales, los participantes solicitaron un rol más activo del PNUMA como coordinador y facilitador de diálogos entre las Secretarías de las CAM. Además, se instó a utilizar las estructuras institucionales regionales para potenciar el cumplimiento. En el tema de la interdependencia, es decir, las interacciones entre los ecosistemas, se adoptó una perspectiva sistémica que en lugar de sectorializar artificialmente el ambiente más bien integre las diferentes convenciones. En este sentido, se calificó de exitoso el modelo sistémico seguido en las convenciones relacionadas con biodiversidad. Finalmente, en relación con la aplicación, se hizo un gran énfasis en acciones a nivel nacional tales como monitoreo y reporte, y la necesidad de aumentar los recursos financieros para los países en desarrollo.

La reunión generó una serie de recomendaciones de política y acción que serán utilizadas por el PNUMA para desarrollar un plan de acción para la aplicación y cumplimiento de las CAM. Asimismo, el PNUMA presentó su "Manual sobre Cumplimiento y Aplicación de CAM", dirigido a negociadores, abogados, investigadores y cuerpos nacionales encargados de velar por el cumplimiento. El Manual es un complemento de los "Lineamientos del PNUMA sobre Cumplimiento y Aplicación de CAM".

Esta reunión continuó el proceso iniciado en la Primera Reunión de Alto Nivel sobre Cumplimiento y Aplicación de CAM, realizada en Colombo, Sri Lanka, en enero del 2006. Aquella vez se identificaron como principales obstáculos para el cumplimiento de las CAM: la falta de recursos financieros, consideraciones de equidad en el régimen legal internacional, las deficientes estructuras institucionales, la baja participación de los grupos de interés, la insuficiente cooperación entre las Secretarías de las CAM, y la inadecuada integración de las CAM con los procesos para el alivio de la pobreza y promoción del crecimiento económico.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

International Institute for Sustainable Development, Reporting Services. (2006). A summary report of the second High-Level Meeting on Envisioning the Next Steps for Compliance with and Enforcement of Multilateral Environmental Agreements, 121-2. Consultado el 14 de junio de 2006, disponible en el sitio en Internet del International Institute for Sustainable Development www.iisd.ca/YMB/UNEPMEA2.

UNEP. (2006). High-Level Meeting on Envisioning the Next Steps for MEA Compliance and Enforcement, 21 - 22 January 2006, Colombo, Sri Lanka, agreed Chairman’s Summary. Consultado el 14 de junio de 2006, disponible en el sitio en Internet del UNEP http://www.unep.org/dec/support/mdg_meeting_geneva.html.

UNEP. (2006). Colombo Process on Envisioning the Next Steps for Compliance and Enforcement of MEAs, Final Concept Paper, 2nd High Level Meeting on Envisioning the Next Steps for MEA Compliance and Enforcement. Consultado el 14 de junio de 2006, disponible en el sitio en Intern et del UNEP http://www.unep.org/dec/support/mdg_meeting_geneva.html.