Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 4 • 28 de febrero de 2006
Trigo: EEUU retiran medidas "antidumping" y compensatorias a importaciones canadienses
El 16 de febrero pasado, el Departamento de Comercio de los EE.UU. (USDOC, por sus siglas en inglés) anunció la rescisión en la aplicación de medidas compensatorias y "antidumping" (por comercio desleal) a las importaciones de cierto trigo y morcajo (tranquillón) procedentes de Canadá. La medida responde a la determinación de un Panel binacional del Tratado de Libre comercio de América del Norte (TLCAN), que el 12 de diciembre de 2005 determinó que las medidas impuestas por el Departamento no eran compatibles con la normativa del Tratado. De esta manera, las autoridades estadounidenses han anunciado que implementarán la decisión del Panel, de modo que las exportaciones de trigo canadienses a los EEUU dejarán de pagar aranceles compensatorios y "antidumping" que suman 14,16%.
Dentro de las principales razones esgrimidas por el Panel del TLCAN para tomar su determinación se encuentran: que la decisión de la Comisión de Comercio Internacional de los EEUU (USITC, por sus siglas en inglés), de dar un "menor peso" en su investigación al aumento en los precios del trigo y morcajo, no toma en cuenta hechos importantes como el efecto de la sequía que se presentó, ni tampoco que en 2003 los precios se redujeron a pesar de que hubo exportaciones de Canadá hacia los EEUU. Asimismo se destaca que a pesar de que existe evidencia de la venta de trigo y morcajo a un precio menor al de sus competidores, la USITC fue incapaz de mostrar que esto causó algún daño a su industria nacional, lo cual se ve agravado por el hecho de que la Comisión tampoco pudo mostrar una relación causal entre las importaciones de trigo canadiense y la caída de los precios nacionales del mismo.
En un comunicado de la "Canadian Wheat Board", organización que solicitó el establecimiento del panel del TLCAN junto con la "North American Millers’ Association Ad Hoc CVD/AD Comité", su Director Ejecutivo Ward Weisensel, manifestó que esta "es una victoria que finalmente corrige una injusticia comercial para los productores de trigo de las praderas".
Las importaciones de los EEUU provenientes desde Canadá, de cierto trigo y morcajo (tranquillón) sujeto a las medidas comentadas, disminuyeron drásticamente al pasar de US$ 270 millones en 2001 a US$ 130 en 2003. Posterior a esta fecha han tenido una lenta recuperación y en 2005 sumaron US$ 170 millones. Tomando como referencia las importaciones estadounidenses de estos granos de 2003 a 2005, Canadá ha sido el principal proveedor, seguido de lejos por México y el Reino Unido.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Departamento of Comerse. (2006). Antidumping Duty Investigation and Countervailing Duty Investigation of Hard Red Spring Wheat from Canada: Notice of Panel Decision, Revocation of Countervailing and Antidumping Duty Orders and Termination of Suspension of Liquidation. Washington DC.
NAFTA Secretariat. (2005). Article 1904 Binational Panel Review Pursuant To The North American Free Trade Agreement In The Matter Of: Hard Red Spring Wheat From Canada. Consultado el 24 de febrero de 2006, en http://www.nafta-sec-alena.org/app/DocRepository/1/Dispute/english/NAFTA_Chapter_19/USA/ua03060e.pdf