Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 12 • junio de 2005
Países andinos - EE.UU., escasos avances en las negociaciones del TLC
La negociación de un Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos y los países andinos (TLC Andino) logró muy pocos avances en la última ronda, realizada en Guayaquil, del 6 al 10 de junio. Las dificultades se mantienen, principalmente en los capítulos de Agricultura y Propiedad Intelectual.
El encuentro de Guayaquil derivó en una agenda de reuniones bilaterales entre los tres países andinos, Ecuador, Perú y Colombia, y Estados Unidos, en las que se discutirán los asuntos agrícolas. Estas reuniones se celebrarán en Washington en el curso de las próximas semanas.
Aunque los temas agrícolas no se discutieron en la reunión de Guayaquil, la falta de acuerdo en esta materia influyó en las negociaciones sobre otros aspectos del TLC, en especial en los asuntos relacionados con el acceso a mercados para los bienes no agrícolas y la propiedad intelectual.
Algunos empresarios que participaron en esta reunión expresaron su insatisfacción con los resultados alcanzados. En lugar de avanzar, como estaba previsto, a una última reunión general en Washington, a finales de julio, se decidió agregar una nueva ronda de negociaciones en Miami durante el mes de julio, según anunció el ministro de Comercio Exterior de Ecuador, Oswaldo Molestina.
Un comunicado oficial del gobierno peruano hizo referencia a ciertos avances en materia de servicios profesionales. Perú planteó una propuesta integral sobre servicios profesionales, que abarca el establecimiento de un grupo de trabajo con el objetivo de concretar una serie de compromisos específicos para ciertas profesiones. "Esta propuesta integral, nos permitirá trabajar en temas como acuerdos de reconocimiento mutuo, licencias temporales, autorizaciones y certificaciones, entre otros asuntos de interés para las partes", dijo el jefe de los negociadores peruanos, Pablo De la Flor.
También se realizaron algunos avances en el capítulo de Inversiones. El mismo tiene por finalidad el establecer un marco de normas que garanticen un tratamiento equilibrado para las inversiones de los distintos países y que este marco ofrezca niveles adecuados de protección a los inversionistas. Según lo discutido en Guayaquil, habrá un mecanismo de solución de controversias para aquellas disputas que pudieran existir entre un inversionista y el Estado.
Además, en la ronda de Guayaquil "se logró llegar a consenso en relación con la forma cómo referirse a las distintas causales que pueden motivar una expropiación según la legislación de los cuatro países, utilizando un concepto del derecho consuetudinario internacional", según comunicó el gobierno peruano.
En el primer y único encuentro que sostuvieron los equipos negociadores de los cuatro países para discutir la agenda fitosanitaria, los países andinos alcanzaron una propuesta trabajada en conjunto la cual recoge los planteamientos avanzados por la delegación norteamericana durante la ronda de Lima.
"En esta propuesta se incluyeron tres aspectos de interés significativo para nuestros países: la creación de los grupos técnicos de trabajo permanentes (aspecto que Estados Unidos ya lo tiene acordado con Australia y que se ha simplificado y adaptado a la realidad de nuestros países), tratamiento relativo a los análisis de riesgo (mecanismo que se utiliza para establecer la inocuidad de los productos animales y vegetales que estén libres de problemas sanitarios para ser admitidos en Estados Unidos) y la solución de controversias en temas sanitarios y fitosanitarios, a fin que algunos temas puedan ser solucionados en el marco de este Tratado", informó el gobierno peruano. Los Estados Unidos deberán responder el 24 de junio a las propuestas andinas.
Por su parte, en el capítulo ambiental se reiteró el derecho soberano de los países a establecer sus propios niveles de protección ambiental y sus prioridades de desarrollo ambiental.
Las otra mesa en la que se mantienen profundas diferencias fue la de Propiedad Intelectual, donde se discutieron medidas para combatir la falsificación y piratería, transferencia de tecnología, derechos de autor y derechos conexos, proveedores de servicios de Internet (ISP, por sus siglas en inglés), marcas e indicaciones geográficas y disposiciones generales, según la agenda oficial.
Reportaje ICTSD y CINPE