Puentes Quincenal • Volumen 6 • Número 7 • abril de 2009

Organización mexicana demanda a los EE.UU. por cierre de programa para camiones

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La Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (Canacar) de México ratificó una demanda contra los Estados Unidos (EE.UU.) por incumplimiento de los compromisos de apertura establecidos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Organizaciones de productores estadounidenses piden pronta solución a su presidente y al Congreso.

El cierre del Proyecto Demostrativo de Transporte Transfronterizo decretado por el Congreso estadounidense el 11 de marzo pasado, generó represalias por parte del gobierno mexicano (ver Puentes Quincenal, Volumen 6, Número 5, en http://ictsd.net/i/news/puentesquincenal/43728/) y ahora también del sector privado de ese país. Canacar envió el pasado 2 de abril la ratificación de la reclamación de arbitraje, que según el capítulo XI del TLCAN, se podría llevar a cabo bajo los términos de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI). Según la versión de los transportistas mexicanos, los EE.UU. estarían violando los artículos 1102, 1103 y 1105 del TLCAN, los cuales obligan a los EE.UU. a brindar trato nacional y trato de nación más favorecida a los transportistas mexicanos de fletes internacionales a través de territorio estadounidense, así como un trato justo y equitativo a los inversionistas mexicanos.

Sobre el monto de la demanda que los transportistas mexicanos interpusieron por los daños que las medidas de los EE.UU. causaron a su gremio, el presidente de Canacar, Jorge Cárdenas Romo, adelantó en una entrevista a un medio local que “fueron especialistas estadunidenses los que calcularon y reconocieron que tales daños y perjuicios podrían evaluarse en dos mil millones de dólares anuales, con retroactividad en tres años, lo que a la fecha arroja un monto aproximado de seis mil millones de dólares”.

A efectos de conformar el panel que evaluará la diferencia, la Canacar nombró como árbitro del lado mexicano al abogado Thomas Heather Rodriguez; mientras que las autoridades estadounidenses deberán nombrar a su propio árbitro en un plazo de 30 días. Ambas partes deberán elegir al tercer árbitro, que se podría ser de origen canadiense, para iniciar las discusiones. Para el abogado de Canacar, Pedro Ojeda Cárdenas, la disputa podría tardar año y medio en caso de resolverse en el CNUDMI. Según las reglas del TLCAN (Art. 1135), cuando un tribunal dicte un laudo definitivo desfavorable a una Parte, éste podrá adjudicar , por separado o en combinación, daños pecuniarios y los intereses correspondientes.

Reacciones

Las represalias por US$2.4 mil millones que el gobierno de México interpuso contra los EE.UU., así como la demanda de Canacar generaron la preocupación de una parte del sector privado estadounidense. Una coalición de más de 140 organizaciones empresariales de los sectores agrícola, manufacturero y de servicios (incluyendo a la Cámara de Comercio Americana de México, American Farm Bureau Federation, National Association of Manufacturers, entre otros) envió el siete de abril pasado una nota al presidente Barack Obama para urgirlo “a trabajar con el Congreso y resolver rápidamente el asunto de los transportistas mexicanos” para acabar con las represalias. Además advirtieron que dichas represalias “ponen cerca de 12.000 empleos agrícolas y 14.000 empleos industriales en riesgo”. A pesar de esto, organizaciones de transportistas como la Owner-Operator Independent Drivers Association y el sindicato de transportistas Teamsters apoyan el cierre del programa decretado por el Congreso. Cabe recordar que estas últimas organizaciones también habían cuestionado el Proyecto Demostrativo desde su concepción y presionaron al Congreso para eliminarlo.

Por su parte, el presidente Obama en su primerA visita oficial a México el 17 de abril pasado, y luego de conversar con el mandatario mexicano Felipe Calderón, se mostró confiado en encontrar una salida a la diferencia. “Mi equipo está trabajando con el equipo del presidente (Felipe) Calderón para resolver este tema y estoy esperanzado en que lo podamos resolver de forma efectiva”, declaró Obama. Sin embargo, cualquier cambio en esta materia debe ser también aprobado por el Congreso estadounidense. Obama además emitió declaraciones en el sentido de que le gustaría que el TLCAN contenga reglas de cumplimiento de las normas ambientales y laborales más fuertes y que éstas sean parte del tratado y no acuerdos paralelos. Asimismo manifestó que realizaría tales modificaciones cautelosamente para no desincentivar el comercio.

La Subsecretaria de Comercio Exterior de México, Beatriz Leycegui, manifestó que su país buscará la apertura completa del transporte de carga hacia los EE.UU. y no la reintroducción del programa demostrativo recién clausurado por el Congreso.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Duarte, E. (2009, 14 de abril). Autotransportistas piden dinero a EU. CNN Expansión. Consultado el 18 de abril de 2009, en http://www.cnnexpansion.com/negocios/2009/04/13/la-canacar-exigira-6000-mdd-a-eu

Gould, J. E. (2009, 13 de abril). Mexico Will Press Obama to Offer New Trucking Plan: Week Ahead. Bloomberg. Consultado el 18 de abril de 2009, en http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=20601086&sid=a0mxkdwNxT1Y&refer=latin_america

Guadarrama, José. (2009, 17 de abril). Canacar ratifica demanda de arbitraje en contra de EU. Excelsior. Consultado el 18 de abril de 2009, en http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/dinero/empresas/canacar_ratifica_demanda_de_arbitraje_en_contra_de_eu/571997

Owner-Operator Independent Drivers Association. (2009, 27 de marzo). Independent Truckers Ask President to Suspend Plans for Mexican Trucks. Consultado el 18 de abril de 2009, en http://www.ooida.com/Documents/Press_Releases/2009/032709.htm

Rosenberg, M. (2009, 17 de abril). Obama hopeful of fixing truck dispute with Mexico. Reuters. Consultado el 18 de abril de 2009, en http://uk.reuters.com/article/usPoliticsNews/idUKTRE53F7QT20090416?sp=true