Puentes Quincenal • Volumen 6 • Número 9 • 19 de mayo de 2009
III Ronda Andinos-UE: mucha acción pero pocos avances sustantivos
Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say
La mesa de fortalecimiento de capacidades se cerró durante la III Ronda de negociaciones para el pilar comercial del Acuerdo de Asociación (AdA) entre la Unión Europea y Colombia, Ecuador y el Perú, llevada a cabo del 4 al 8 de mayo en Bruselas. Más allá de eso, los acontecimientos giraron en torno a las dificultades.
Perú es el único país que estaría avanzando fluidamente, pues según palabras del jefe del equipo negociador de la UE, Rupert Schlegelmilch, con los peruanos “no existen temas sensibles que podrían conducir a un bloqueo del diálogo”. Hasta ahora las preocupaciones que ha manifestado este país andino han sido, primero, en torno a la imposibilidad de establecer una unión aduanera en la CAN -por la ausencia de Bolivia en las negociaciones- y segundo, en relación a las exigencias en materia de propiedad intelectual de la UE. Para ambos asuntos, la UE ha manifestado estar abierta a negociar.
Dificultades con Colombia, Ecuador y Bolivia
Con Colombia el asunto no es un tema de falta de voluntad, sino de las inquietudes que genera su situación sobre derechos humanos y laborales en la UE. Justo la semana en que sucedió la III Ronda de negociaciones, la Comisaria europea de comercio, Catherine Ashton, reconoció que su despacho estaría analizando informes de la Organización Internacional del Trabajo y de Naciones Unidas, y que a pesar de que Colombia ha hecho avances, ciertamente “hay datos que [nos] preocupan”.
Este tema ha provocado roces en Colombia, pues mientras las autoridades insisten en las mejoras, algunos como el senador Jorge Robledo del partido Polo Democrático Alternativo, han recordado que esos mismos problemas han varado la aprobación del acuerdo comercial con los EE.UU.: “El Gobierno de Uribe no gana un examen de derechos humanos”, aseguró.
Ecuador, que con alguna reticencia se unió a las negociaciones del AdA en esta nueva modalidad “multipartes”, ha revelado que no puede avanzar a un ritmo veloz debido a que algunos temas, tal y como se encuentran planteados actualmente por la UE, encontrarían impedimento no sólo de carácter político, sino constitucional en su país. El jefe del equipo negociador del Ecuador, Méntor Villagómez, explicó que la Carta Magna contiene “una serie de garantías y condiciones que no las tienen los otros países”, específicamente en temas de compras públicas, competencia, servicios públicos, y propiedad intelectual.
Grupos empresariales como la Federación de Cámaras y el Comité Empresarial Ecuatoriano ya están externando críticas en el sentido de que hay mesas en las que no se ha avanzado ni un 50 por ciento, además de lo que consideran una posición aislacionista por parte del gobierno.
Bolivia no ha variado su posición de negarse a participar en las negociaciones. Las últimas manifestaciones de su Presidente Evo Morales y del Canciller David Choquehuanca, apuntan a la necesidad de realizar una Cumbre de Presidentes de la CAN, para “volver a ponernos de acuerdo”, según dijeron. Ambos funcionarios se han expresado a favor de las negociaciones con la UE, pero de conformidad con la Decisión 667 de junio de 2007, acordada en Tarija, la que permite las negociaciones en bloque, pero respetando las distintas velocidades de cada país, definidas por los distintos niveles de desarrollo y enfoques económicos. A esto el gremio empresarial boliviano ha manifestado que la pretensión del gobierno es un contrasentido, pues sostienen que en estos momentos las negociaciones se corresponden con lo acordado en Tarija.
Para la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia, la posición del gobierno sólo se explica en un mal asesoramiento en la materia, por lo que instó al equipo negociador de Bolivia a participar en las negociaciones, llegar a acuerdos en bloque cuando los términos sean satisfactorios, o bien en caso contrario, negociar las flexibilidades a nivel bilateral.
Continúan las voces de alerta por propiedad intelectual
Aparte de las dificultades entre los aíses Miembros, las críticas en cuanto a las exigencias de la UE en materia de propiedad intelectual no cesan.
Justo la semana siguiente a la realización de la III Ronda se llevó a cabo en Lima, Perú, la XXX Asamblea Anual de la Asociación Latinoamericana de Industrias Farmacéuticas (ALIFAR) y el “Foro sobre Impactos y Desafíos del TLC en América Latina en relación al acceso a la salud”. Allí, los empresarios del gremio farmacéutico expresaron su preocupación por la agresiva posición con la que ha arribado la UE en propiedad intelectual. Los europeos quieren exigir de la CAN la extensión del derecho de las patentes de 20 a 25 años, de la protección de los datos de prueba de 5 a 11 años, así como el establecimiento de mecanismos de observancia y medidas en frontera agresivas.
Una de las mayores inquietudes durante el foro giró en torno a que dichas condiciones, de serle otorgadas a la UE, automáticamente se harían extensibles a los EE.UU. -al menos para Perú que ya tiene un acuerdo comercial con dicho país- por la aplicación de la Cláusula de Nación más Favorecida. La consecuencia más palpable sería en las políticas de salud pública, ya que el encarecimiento de medicamentos por el menor acceso a los genéricos perjudicaría a los individuos y a los Estados, que son los grandes compradores de medicamentos.
Al respecto David Vivas-Eugui de ICTSD, advirtió que la UE puede parecer sutil a la hora de negociar estos temas. Sin embargo, la reciente confiscación de medicamentos genéricos que provenían de la India hacia Brasil por encontrarse en tránsito en Holanda, donde una compañía farmacéutica ostenta el derecho de patente, deja más que claro que la posición de la UE en torno a los genéricos, es todo menos tolerante. El europeo Rupert Schlegelmilch ha justificado este punto vista en los elevados costos de la investigación farmacéutica, así como en la gran cantidad de medicamentos falsos en el mercado.
La próxima ronda podría realizarse en Bogotá la semana del 15 al 19 de junio. Las partes, que esperaban concluir las negociaciones para esas fechas, ahora han aceptado que el cierre podría atrasarse más hasta septiembre de este año.
Reportaje ICTSD y CINPE; fuentes consultadas:
Alertan sobre estrategia “agresiva” de la UE en el TLC con los andinos. (2009, 14 de mayo). La República. Consultado el 15 de mayo de 2009 en http://www.larepublica.pe/archive/all/larepublica/20090514/12/node/193311/todos/14
Comisaria Europea de Comercio dice que derechos humanos en Colombia preocupan, pero reconoce avances. (2009, 7 de mayo). El Tiempo. Consultado el 15 de mayo de 2009 http://www.eltiempo.com/colombia/politica/comisaria-europea-de-comercio-dice-que-derechos-humanos-en-colombia-preocupan-pero-reconoce-avances_5157487-1
Estados Unidos es el gran beneficiado (2009, 16 de mayo). La Primera. Consultado el 15 de mayo de 2009 http://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/estados-unidos-es-el-gran-beneficiado_38428.html
Europa aceptaría reducir plazo para sus patentes de medicinas. (2009, 8 de mayo). El Comercio. Consultado el 15 de mayo de 2009 http://www.elcomercio.com.pe/impresa/notas/europa-aceptaria-reducir-plazo-sus-patentes-medicinas/20090508/283670
Instan a Bolivia ir a la negociación que pidió. (2009, 15 de mayo). La Razón. Consultado el 15 de mayo de 2009 http://www.la-razon.com/versiones/20090515_006728/nota_248_812336.htm
La negociación con la UE se estanca (2009, 12 de mayo). El Comercio. Consultado el 15 de mayo de 2009 http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=276445&id_seccion=6
Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia. (2009, 14 de mayo). Conferencia de prensa del Canciller, Temas Asilo de ex ministros en Perú, negociaciones CAN-UE, propuesta de túnel Chile. Consultado el 15 de mayo de 2009 http://www.rree.gov.bo/webmre/prensa//d275.mp3
Add a comment
Enter your details and a comment below, then click Submit Comment. We’ll review and publish the best comments.