Puentes Quincenal • Volumen 6 • Número 15 • septiembre de 2009

Negociaciones de Ronda Doha se retomarán a alto nivel a partir del próximo lunes

Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say

Reunidos en Nueva Delhi, ministros de alrededor de 35 países acordaron intensificar las negociaciones de la Ronda Doha a partir de la semana del 14 de septiembre con la ayuda de funcionarios de alto nivel.

“El impasse para retomar las negociaciones se ha roto. Ahora, los negociadores en jefe y los funcionarios de alto nivel reanudarán las conversaciones el 14 de septiembre en Ginebra”, dijo el ministro de comercio e industria de la India Anand Sharma al fin de la reunión convocada los días 3 y 4 de septiembre.

De esta manera, la tranquilidad que se ha vivido en Ginebra desde julio de 2008 podría rápidamente transformarse en dos o tres meses de intensas negociaciones. Pascal Lamy, director general de la OMC, expresaba en su discurso del 3 de septiembre que esperaba que el encuentro en la capital india fuera “el comienzo de la etapa final de la Ronda Doha”.

Los ministros coincidieron en la necesidad de concluir la Ronda Doha en 2010 y en buscar toda la guía política, incluso al nivel más superior, desde este momento hasta el fin de 2009, según resumiera el ministro Sharma al término del encuentro. Así, el trabajo de los oficiales de alto nivel de la siguiente semana podría servir de antesala para la próxima cumbre del G-20 en Pittsburgh, EE.UU. del 24 y 25 septiembre, y de la cual se espera que haya una reiteración por parte de los líderes de que se quiere seguir avanzando hacia el objetivo 2010.

En busca de momentum

Los ministros congregados en la India buscaron inyectarle nueva energía a la Ronda Doha, lema de la reunión. Sin embargo, pasar a un resultado concreto luego de más de siete de negociación es todavía una proeza complicada. “Todo depende de una cosa más bien simple…Depende de que todos los jugadores quieran finalizar. Si quieren concluir y saben cómo hacerlo, pueden hacerlo. No hay mayor complejidad”, declaró Celso Amorim, ministro de Relaciones Exteriores de Brasil. Pero también en la apreciación de Amorim, esta fase final implicaría que el 80 por ciento de los acuerdos a los cuales se ha llegado no tengan que ser revisados.

Los principales motivos que acabaron con las posibilidades de un acuerdo en 2008 fueron el mecanismo de salvaguardia especial para productos agrícolas, por el cual los EE.UU. y la India encabezaron titulares de discordia, así como la lucha por un mayor acceso a los mercados industriales de países emergentes, como Brasil, China o India, además las iniciativas de apertura sectorial promovidas por los EE.UU.

Viejas diferencias

Según acordaron los ministros, las conversaciones entonces se retomarán con base en los textos de diciembre de 2008 de los presidentes de negociación de agricultura y acceso a mercados no agrícolas.

A este respecto, “aquellos países que pueden hacer contribuciones al mundo incluyendo las economías emergentes avanzadas, India, Brasil, China, han agregado responsabilidad para tomar decisiones fuertes para hacer exitosa la Ronda Doha”, dijo Ron Kirk, Representante Comercial de los EE.UU.

Pero ante la petición estadounidense, y dado el claro mandato en los puntos finales de la reunión de Nueva Delhi respecto a que el desarrollo permanece en el centro de la Ronda Doha, Celso Amorin comentó que los países en desarrollo ya han hecho suficientes concesiones por lo que nuevas demandas por parte de los países ricos deben omitirse.

Para los EE.UU., la Ronda Doha debe demostrar la creación de empleos, mayor acceso a mercados, nuevas oportunidades de negocios, pero también la protección del ambiente e incluso de estándares laborales.

Sin embargo, y aún cuando pueda calcularse cercano un acuerdo en agricultura y mercados industriales, no sería sino hasta dentro de cinco años, para el caso de los países industrializados, o diez, para los países en desarrollo, cuando sería totalmente aplicable.

¿Nuevas circunstancias?

“Una de las cosas que ha cambiado drásticamente es la situación económica en la que estamos. Cuando las conversaciones se vinieron a bajo el año pasado, fue antes de la crisis económica o recesión que afectó a muchos países….eso nos hace más resueltos en tratar de llegar a una conclusión, declaró la Comisaria europea de comercio de la Unión Europea, Catherine Ashton, en entrevista con The Economics Times.

Otra de las nuevas circunstancias que probablemente motivó el mensaje de la semana pasada de los ministros fue la nominación por parte del Presidente Barack Obama de Michael Punke al puesto de embajador de los EE.UU. ante la OMC (abogado comercial que anteriormente trabajó en la administración del Presidente Bill Clinton). En principio esa era la señal que varios países esperaban de la administración estadounidense para entender que nuevamente se comprometía en forma con las negociaciones de la Ronda.

Reportaje de ICTSD y CINPE; fuentes consultadas:

Chair summary of Delhi trade ministers´meeting (4 de septiembre, 2009). Reuters.

Doha deal possible, needs political shove (6 de septiembre, 2009). Reuters.

Impasse broken, WTO talks to resume on Sept 14 in Geneva (6 de septiembre, 2009). The Times of India.

‘We are more resolute in difficult time to get a conclusion’ (8 de septiembre, 2009). The Economic Times.