Puentes Quincenal • Volumen 6 • Número 19 • noviembre de 2009

Negociaciones CA-UE podrían reanudarse; Panamá espera ser integrado

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Las negociaciones entre Centroamérica y la Unión Europea (CA-UE) podrían reanudarse después de las elecciones presidenciales en Honduras.

La delegación del Parlamento Europeo para las relaciones con Centroamérica afirmó el pasado martes en visita a Costa Rica que esperan retomar el proceso lo antes posible, teniendo en cuenta tres situaciones: lo que sucederá con las elecciones en Honduras, el asunto del banano en el marco de la OMC y la inclusión de Panamá en las negociaciones, país que hasta la fecha participa en calidad de observador.

Los seis europarlamentarios integrantes de la delegación obtuvieron información de primera en lo que respecta a la situación hondureña. Sin embargo, la reanudación del proceso de negociación comercial entre las dos regiones sucederá sólo si dichas elecciones presidenciales cumplen requisitos de legitimidad.

Al respecto el ministro de Comercio Exterior de Costa Rica, Marco Vinicio Ruiz, quien junto al Presidente de Costa Rica Oscar Arias, mantuvieron la reunión con la delegación europea, afirmó a los medios internacionales que los europeos desean esperar la realización de las elecciones en Honduras y si éstas elecciones transcurren de manera razonable, con supervisión internacional y aval inmediato de parte de muchos gobiernos, se retomará el proceso de negociación.

El principal escollo retomar el proceso es la situación en Honduras. Tras el acuerdo logrado entre el gobierno de facto hondureño y el presidente depuesto Manuel Zelaya, que permitiría el restablecimiento del orden constitucional en el país, se espera que el Congreso de Honduras determine la restitución o no del presidente Zelaya, punto que estaba incluido en el llamado “Acuerdo de San José”.

Panamá dice adiós al Parlacen, pero…

Por otra parte, el deseo de Panamá a integrarse a las negociaciones CA-UE puede verse entorpecido por su decisión de retirarse del Parlamento Centroamericano (Parlacen). “Panamá tiene que asumir sus responsabilidades y tener claro el compromiso. Y si no está en todas las instituciones no le va a facilitar la situación”, dijo a medios internacionales la presidenta de la delegación del Parlamento Europeo para América Central, Emine Bozkurt.

En declaraciones a medios, el diputado español Willy Meyer resaltó que ha “adquirido el compromiso de pedir a la Comisión Europea que defienda con claridad, que el Acuerdo de Asociación se tiene que dar defendiendo el proceso de integración de Centroamérica, incluido el Parlacen”.

A su vez, el canciller panameño, Juan Carlos Varela, afirmó que Panamá es “un país soberano y nadie puede decirle (qué hacer) sobre su política exterior”.

La fecha prevista para el retiro de Panamá del organismo centroamericano es el 20 de noviembre. Los demás países miembros, Nicaragua, El Salvador, Guatemala y República Dominicana ya manifestaron su rechazo a esa postura.

El nicaragüense Jacinto Suarez, presidente del Parlacen, afirmó que “Panamá no puede salir legalmente de este foro regional porque su decisión tiene que ser aceptada por todos los países miembros y Nicaragua ya la rechazó”.

Ricardo Martinelli, presidente panameño había prometido durante su campaña presidencial la salida del país del organismo por considerarlo ineficiente y poco práctico. Costa Rica, que no es parte del Parlacen, es el único país de Centroamérica que apoya la decisión panameña, al pensar que tal instancia no beneficia en nada a la región. Lo cierto es que la posición panameña es poco entendible para los europeos, los cuales además de negociaciones comerciales buscan impulsar el proceso de integración regional.

No hay Centroamérica sin Honduras ni Panamá

El canciller costarricense, Bruno Stagno, en abierto sustento a Panamá, manifestó el pasado miércoles que Costa Rica apoya la incorporación de Panamá a las negociaciones de un acuerdo de Asociación entre CA-UE, aunque esté fuera del Sistema de Integración Económica Centroamericano (SIECA).

Uno de los requisitos que los gobiernos, tanto centroamericanos como europeos, definieron para ser parte del proceso de negociación es pertenecer al SIECA. La propuesta panameña SIECA+1, busca que al país se le permita ingresar a la negociación sin pertenecer al sistema, proceso que de requerirse tardaría un gran lapso y excluiría la posibilidad de integrar a Panamá en las negociaciones.

En el caso hondureño, algunos eurodiputados han manifestado que de no aclararse la situación política en Honduras, las negociaciones comerciales podrían impulsarse de modo multi-partes, al mismo estilo en que se realizan con Perú y Colombia en las negociaciones UE-CAN. “No deben pagar justos por pecadores, si no hay una solución (en Honduras), el Parlamento podría cambiar su mandato” para que las autoridades comerciales europeas concluyan las negociaciones de un acuerdo de asociación con el resto de la región, afirmó el eurodiputado José Ignacio Salafranca.

Una delegación de Costa Rica viajó el pasado 23 de octubre a Bruselas con el propósito de reactivar el proceso, que fue congelado por el golpe que derrocó al presidente hondureño Manuel Zelaya el pasado mes de junio. Sin embargo, la posición de la UE continúa siendo esperar la resolución de la situación en Honduras

La culminación del Acuerdo de Asociación entre las dos regiones involucra aspectos como integración fronteriza, tránsito de mercancías, y negociaciones en productos sensibles, puntos que serían difícilmente abordados sin la participación de algún país de la región centroamericana.

Reportaje del ICTSD y el CINPE, fuentes consultadas:

Eurodiputados defienden Parlacen y critican a Panamá por querer abandonarlo (2009, 31 de octubre). AFP. Consultado el 1 de noviembre de 2009 en http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5hNFyiGhAlRGrKDN6gNglO7-CWE5Q

UE-Honduras: Negociación depende de elección presidencial (2009, 27 de octubre). Ansalatina. Consultado el 1 de noviembre de 2009 en http://www.ansa.it/ansalatina/notizie/notiziari/amcentr/20091028002234969422.html

El presidente del Parlacen dice que Panamá no puede salir legalmente del organismo (2009, 30 de octubre). EFE. Consultado el 1 de noviembre de 2009 en http://www.google.com/hostednews/epa/article/ALeqM5jttuQ5hixsfqGWNIiUuHfhjmtRYw