Puentes Quincenal • Volumen 7 • Número 5 • marzo de 2010

Consejo ADPIC debate sobre acceso a medicinas y biodiversidad

Discuss this articleShare your views with other visitors, and read what they have to say

Delegados discutieron preocupaciones sobre salud pública y biodiversidad en la reunión del pasado 2 de marzo del Consejo sobre los Aspectos de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio (ADPIC). Al cierre de la sesión de un día, expresaron apoyo para continuar con la revisión de la iniciativa de hace seis años que pretende ayudar a los países pobres a acceder a medicinas de bajo costo.

ADPIC y salud pública

Las discusiones sobre salud pública del Consejo sobre los ADPIC se centraron en la decisión del 30 de agosto, que consiste en un acuerdo de 2003 de los Miembros de la OMC para permitir que los países en desarrollo que carezcan de la capacidad para manufacturar medicinas puedan adquirir medicinas esenciales de más bajo costo de los países ricos. Específicamente esta decisión, que también es conocida como el acuerdo del Párrafo 6 (de la Declaración de Doha del Acuerdo sobre los ADPIC y Salud Pública), estableció los términos para eximir el requerimiento de que las medicinas genéricas que sean producidas sin el consentimiento del titular de la patente deban ser predominantemente para el mercado interno del país productor.

Seis años después de que la decisión fue finalizada, la disposición solamente ha sido utilizada una vez, cuando la empresa canadiense fabricante de Apotex embarcó dos cargas de medicinas en 2008 y 2009 para el tratamiento del HIV/SIDA con destino a Ruanda.

Los delegados que atendieron la sesión del Consejo sobre los ADPIC prosiguieron con el debate sobre la decisión de agosto de 2003. En dicha reunión, la presidenta saliente del Consejo, la embajadora de Singapur, Karen Tan, informó que varios países en desarrollo expresaron sus temores respecto a que el sistema podría no estar ayudándolos a acceder a las medicinas que requieren debido a que únicamente se ha recurrido a él en una ocasión. Pero algunos países desarrollados argumentaron que la frecuencia del uso del sistema no es el mejor indicador sobre la utilidad del sistema. Asimismo, insistieron que existen otros métodos por los cuales los países pobres pueden acceder a las medicinas de patente.

Representantes de Canadá que asistieron a las consultas informales compartieron su experiencia con el grupo, brindando además un calendario detallado de las varias etapas que se suscitaron entre la decisión del 30 de agosto y la entrega del primer paquete de medicamentos ocurrida más de cinco años más tarde. La mayoría del tiempo fue consumida por trámites burocráticos, incluidos la identificación del país que recibiría los medicamentos y el cumplimiento de los requerimientos de compras públicas de Ruanda. Estos procedimientos, no obstante, no están contemplados oficialmente en la decisión, dijo la delegación canadiense, y podrían ser omitidos en iniciativas futuras.

En tal sentido, las delegaciones manifestaron que proseguirían con las consultas con el presidente entrante del Consejo, el embajador Martin Glass de Hong Kong, para así abordar las diferentes preocupaciones expresadas.

También en materia de salud pública India y Brasil reiteraron la semana pasada sus llamados para que la Unión Europea reforme sus procedimientos aduaneros de manera que las medicinas legítimas en tránsito hacia los países en desarrollo no sean indebidamente detenidas o confiscadas en la frontera europea. Ambos países han manifestado su inconformidad en varias ocasiones en el Consejo sobre los ADPIC, aunque nunca habían ido tan lejos como para públicamente amenazar con iniciar un caso en la OMC. Sobre este respecto, un representante de la UE destacó que el bloque ha respondido a estas preocupaciones en reuniones bilaterales, agregando que es imperativo que los funcionarios aduaneros sean capaces de inspeccionar los cargamentos que ingresen a puertos europeos.

Propuesta de Bolivia en materia de biodiversidad

En relación a la protección de la biodiversidad, Bolivia presentó un documento (IP/C/W/545) que pide a los Miembros de la OMC modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para impedir la patentabilidad de todo tipo de formas de vida. Más específicamente la propuesta solicita la revisión del Artículo 27.3 (b), la sección que cubre la patentabilidad de invenciones de plantas y animales y la protección de variedades de plantas. Dicha norma debía ser examinada hace más de diez años, pero su revisión ha sido repetidamente aplazada.

En su documento, Bolivia describió varias reformas relacionadas con propiedad intelectual que había implementado en su nueva Constitución, la cual surtió efectos en enero de 2009. Los cambios incluían un nuevo requerimiento de que la “negociación, firma y ratificación de los tratados” serán determinados por principios que incluyan un “respeto por los derechos de los pueblos indígenas”, así como la “armonía con la naturaleza, defensa de la biodiversidad y prohibición de formas de apropiación privada para el uso y explotación exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva”.

El país andino a su vez, cita la Declaración de Naciones Unidas de Derechos de los Pueblos Indígenas, la cual, entre otras cosas, estipula que el conocimiento tradicional de dichas comunidades no debe ser tomado “sin su consentimiento libre, previo e informado o en violación de sus leyes, tradiciones y costumbres”.

Al adoptar una prohibición sobre la patentabilidad de todas las formas de vida, la delegación de Bolivia explicó que la OMC podría hacer avanzar los derechos de las comunidades indígenas y asegurar que su ‘conocimiento tradicional’ no sea tomado por empresas del mundo desarrollado. Actualmente la titularidad de los derechos de patente está concentrada en “unas pocas entidades (extensamente basadas en los países desarrollados)”, dijo Bolivia, agregando que dicha situación tiene efectos adversos sobre “la situación de competencia, social y económica (incluyendo la soberanía alimentaria y los medios de subsistencia de los agricultores) que más afecta a los vulnerable y pobres, incluidos los pueblos indígenas en los países en desarrollo”.

Cuba, Ecuador, Guatemala y Nicaragua se sumaron a la petición de Bolivia.

Traducción y adaptación de ICTSD y CINPE. “TRIPS Council Debates Access to Medicines, Biodiversity”, Bridges Weekly Trade News Digest, Vol. 14, No. 9, 10 de marzo de 2010.