Puentes Quincenal • Volumen 7 • Número 13 • 7 de julio de 2010
Complicado reinicio de negociaciones comerciales entre Mercosur y Unión Europea
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Europa y los países del Mercado del Sur (Mercosur) finalizaron la semana pasada una ronda de negociaciones para establecer un acuerdo comercial entre los dos bloques. Éstas habían sido suspendidas en 2004 al presentarse discrepancias de fondo en el tema del acceso de productos agrícolas así como de bienes industriales, diferencias que al parecer persisten.
La reunión realizada en Buenos Aires es el reinicio del proceso que augura ser complicado dados los señalamientos de proteccionismo que la Unión Europea (UE) ha realizado contra la Argentina, así como los problemas dentro del bloque (ver Puentes Quincenal, Vol. 7, No. 11 http://ictsd.org/i/news/puentesquincenal/77645/). Por su parte, los subsidios agrícolas que la UE otorga también han sido blanco de críticas por parte de de los involucrados en el proceso.
A esto se suma la situación económica europea que permitirá a los sectores más conservadores ejercer y justificar su resistencia al proceso. Por su parte, en Sudamérica, la temporada electoral en Brasil presentará un fuerte escenario para que posiblemente avancen un poco las negociaciones.
En declaraciones a medios internacionales, la ministra española del Medio Ambiente y Medio Rural, Elena Espinosa, manifestó que la obligación de la UE será “negociar bien, porque un buen acuerdo si es equitativo lo será a todos los niveles y no habrá ninguna actividad ni perdedora ni ganadora”. Con esto la ministra daba respuesta a las preocupaciones de ciertos parlamentarios europeos que ven en la negociación un riesgo para su sector agrícola.
Es claro que el compromiso de las negociaciones no sólo estará sobre los negociadores sino sobre los miembros del Consejo de ministros de la UE y del Parlamento Europeo, que deberán ratificarlo en la medida en que se alcance un acuerdo; situación que con el panorama actual y dadas los antecedentes se antoja complicado.
Del bloque de 27 naciones europeas, Francia es quizás el país que mayor objeción tendría al proceso negociador, pues es el principal beneficiario del programa denominado Política Agrícola Común (PAC), por medio del cual se destinan una serie de recursos para apoyar e incentivar al sector agrícola. El año pasado, se realizaron giros por US$ 121.000 millones por concepto de la PAC, de los cuales US$ 13.800 fueron destinados a productores agrícolas franceses.
No se espera en Europa que esta situación cambie. En marzo pasado se celebró una reunión de ministros de Agricultura, donde se coincidió en la “necesidad de una agricultura, una industria agroalimentaria y un PAC fuerte a partir del horizonte de 2013 como pieza clave en la estrategia Europa 2020”.
UE presentará queja por las trabas al comercio que impone Argentina
Como cierre al reinicio de las negociaciones ocurrido la semana pasada, se dio a conocer que la UE posiblemente estará presentando próximamente una queja en contra de Argentina ante la OMC por lo que consideran reiteradas prácticas de obstrucción al comercio, en especial de alimentos.
Ya son conocidos los inconvenientes comerciales que han tenido los miembros del Mercosur para acceder al mercado argentino, así como de las preocupaciones que suscitó una medida no reconocida oficialmente por parte del gobierno argentino, que se impartió a los industriales y comerciantes, así como autoridades aduaneras para retrasar o sustituir las importaciones de terceros países.
Sin embargo, en declaraciones a la prensa local, el secretario de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales de la Argentina, Alfredo Chiaradia, indicó que la “queja” que hará la UE en Ginebra ante el Consejo de Mercancías de la OMC es sólo una “manifestación de preocupación”, muy por debajo del nivel de un panel cuyo objetivo sería “hacer ruido para crear un caso”. Efectivamente, el día de ayer la UE levantó su reclamo ante el gobierno argentino en la sede de la OMC, a lo que Argentina respondió que dejará que los hechos hablen por si solos, refiriéndose a que durante los primeros cinco meses de este año, las importaciones de la UE han crecido sustancialmente.
Argentina y Brasil quieren establecer una moneda única
Uno de los mayores objetivos aún no alcanzados por el Mercosur podría estar tomando forma. En declaraciones que cita la prensa local argentina, el expresidente Néstor Kirchner, esposo de la actual presidenta argentina Cristina Fernández, expresó que la Argentina y Brasil están trabajando en los mecanismos y las medidas que se necesitarían para poner en marcha uno de los principales retos del bloque regional sudamericano: una moneda común.
Si bien es poco lo que se conoce al respecto, de hacerse realidad crearía los cimientos para conseguir una mayor integración en otros ámbitos como el político. En la actualidad los países miembros del Mercosur aplican un mecanismo para comerciar con sus respectivas monedas nacionales, de forma que no tengan que utilizar terceras monedas como el dólar o el euro.
Estos esfuerzos en manera monetaria se sumarían a la alianza anunciada por los ministros de Agricultura del Brasil y Argentina para acceder e incrementar su presencia en el mercado internacional de alimentos.
Reportaje del ICTSD y del CINPE; fuentes consultadas:
Ante la amenaza de ir a la OMC, Argentina salió a criticar a la UE (2010, 3 de julio). Diario Los Andes. Consultado el 5 de julio de 2010 en http://www.losandes.com.ar/notas/2010/7/3/economia-500307.asp
Argentina y Brasil apuntan a moneda única, dice Kirchner (2010, 25 de junio). Diario La Verdad. Consultado el 5 de julio de 2010 en http://www.laverdad.com/detavance.php?CodAvance=49443
Eurodiputados expresaron sus temores a un eventual acuerdo UE-Mercosur (2010, 28 de junio). ABC Noticias. Consultado el 5 de julio de 2010 en http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=435890
2 responses to “Complicado reinicio de negociaciones comerciales entre Mercosur y Unión Europea”
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Sin desconocer las muy razones que se dan en “Puentes” respecto de los obstáculos -que no son pocos ni nuevos- que se interponen en esta la marcha hacia un posible acuerdo, no está demás considerar algunos de los porqué es ahora que se están reiniciando las negociaciones: el Presidente Lula da Silva no quiere dejar la presidencia del Brasil (y pro tempore del Mercosur)sin poner su firma en por lo menos un acuerdo importante. Tampoco debe subestimarse el poder de lobby de las automotrices europeas que se juegan aquí una carta muy fuerte. Estos contrapesos deberían incluirse en la ecuación actual, para ir completando el análisis.
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