Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 15 • agosto de 2005
TLC CAN3-EE.UU.: avances de la undécima ronda
Tras finalizar la undécima ronda de negociaciones entre tres países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Ecuador y Perú, en lo sucesivo CAN3) y los Estados Unidos (EE.UU.), celebrada en Miami del 18 al 22 de julio, se lograron cerrar las negociaciones en lo concerniente a aduanas y políticas de competencia, y se confirmó la celebración de la próxima ronda de negociación en septiembre, en Colombia.
En lo que se refiere a las mesas que mostraban un menor avance, cabe mencionar que también se lograron avances significativos.
La mesa sobre medidas sanitarias y fitosanitarias se destacó como una de las que logró mayores resultados. Los EE.UU. presentaron una propuesta nueva ante la cual los andinos reaccionaron, y varias de sus demandas fueron incorporadas. Ya se está trabajando en un texto de borrador que los andinos consideran el marco para lograr un mejor acuerdo que el logrado por Chile en esta materia. Donde aún no existe consenso es en el tema de la "solución de controversias" dado que los EE.UU. insisten en que estas sean ventiladas en el foro de la OMC, contrario a la posición de CAN3. Por su parte Ecuador solicitó que se le diera un trato especial en esta mesa.
En cuanto a derechos de propiedad intelectual, las autoridades ecuatorianas reportaron "avances no esperados". Por ejemplo, Estados Unidos aceptó gran parte de una propuesta andina que respeta la normativa de la subregión en el tema de causales de nulidades de una patente y de vicios de actos administrativos. En materia de biodiversidad, se trataron los mecanismos de intercambio de información para verificar patentes de recursos naturales, con el objeto de que no se otorguen patentes sin el consentimiento del propietario del conocimiento tradicional. En cuanto a indicaciones geográficas, continúa el desacuerdo sobre la prevalencia de una marca sobre una indicación geográfica o viceversa. Fueron acordados los textos sobre plazo de prioridad, oportunidad de enmiendas en las solicitudes de patentes y estándar de divulgación para obtener una patente, y aunque no hay acuerdo, si se avanzó en la discusión del asunto de compensación por demoras injustificadas. Otro dato importante es que no se ha llegado a un acuerdo sobre la ratificación o adhesión de tratados y/o convenios internacionales de interés para los EE.UU., como el de Obtenciones Vegetales (UPOV91).
Por su parte, en el tema agrícola las autoridades colombianas mostraron gran satisfacción tras recibir la primera respuesta a la propuesta agrícola que Colombia presentó. "De inmediato, los negociadores colombianos iniciaron su estudio y las enviaron a los respectivos gremios para las consultas respectivas", dijo el Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, Jorge Humberto Botero.
Dentro de los puntos difíciles de conciliar que serán elevados a la mesa de jefes de negociadores está el de la relación o vigencia de tratados bilaterales de inversión (TBI) firmados por países andinos. El TLC y los TBI contienen diferencias importantes, además de que existen procesos judiciales al amparo de los TBI que aún no se han aclarado y que de derogarse dentro del TLC, dejarían a los TBI sin legislación que los ampare. También está el tema de los requisitos específicos de origen para algunas partidas de bienes sensibles. En cuanto a reglas de origen, informes oficiales peruanos estiman que el 64% de las reglas para bienes industriales ya están acordadas.
En declaraciones para Puentes, el Subsecretario de Comercio Exterior de Ecuador, Cristian Espinosa, manifestó su optimismo por los avances logrados en las áreas en las que se llegó a acuerdos y advirtió que a pesar de que se definió la fecha de la próxima ronda, "ésta no será la última". Este punto de vista fue confirmado por declaraciones de Pablo de la Flor Belaúnde, jefe negociador del Perú, quien espera lograr un acuerdo definitivo en menos de tres meses con una ronda más en septiembre, y una reunión de cierre en octubre.Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad. (s/f). Informe Preliminar consolidado de la XI Ronda de Negociaciones del TLC. Consultado el 28 de julio de 2005, disponible en http://www.tlc.gov.ec/info_tlc/informe_preliminar_miami.doc
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú (2005, 22 de julio). Avances logrados en Ronda de Miami avizoran que el final del proceso de negociación está cerca. Consultado el 28 de julio de 2005, disponible en http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/downloads/documento/np_238_conferencia.doc
(2005, 22 de julio). Estados Unidos alcanzó a los países andinos una propuesta de texto marco en el Capítulo de Medidas Sanitarias. Consultado el 28 de julio de 2005, disponible en http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/downloads/documento/np_237_msanitarias.doc
Presidencia de la República de Colombia. (2005, 27 de julio). Estados Unidos entregó respuesta a propuesta agrícola de Colombia. Consultado el 28 de julio de 2005, disponible en http://www.presidencia.gov.co/sne/2005/julio/27/04272005.htm
(2005, 21 de julio). TLC avanza en propiedad intelectual y acceso a mercados. Consultado el 28 de julio de 2005, disponible en http://www.presidencia.gov.co/sne/2005/julio/21/06212005.htm