Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 18 • octubre de 2005
En servicios los indicadores de referencia dominan la escena
Las negociaciones en materia de servicios en la OMC, culminaron el viernes último. En dicha semana los indicadores de referencia o "benchmarks" dominaron la agenda de negociación. La reacción inmediata de los países en desarrollo (PED) fue la firme oposición, debido a que dichos indicadores erosionarían la flexibilidad característica del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS).
Por medio de documentos informales, que fueron circulados durante las consultas iniciadas el 14 de septiembre último, Australia, Corea, Japón, Nueva Zelanda, Taiwán, y la Unión Europea comenzaron a imponer el tema del establecimiento de indicadores de referencia para las negociaciones de servicios. Tales indicadores se aplicarían a los Miembros con el objetivo de abrir los distintos sectores de servicios a la competencia extranjera. Los países podrían, no obstante, elegir que sectores liberalizar, de manera de alcanzar dichos niveles.
Las propuestas recibieron el rechazo por parte de muchos PED, liderados por Brasil, los países menos adelantados y Filipinas, en representación de algunos países de Asia. Uno de los argumentos principales de los PED se basa en que los indicadores de referencia tienden a erosionar la flexibilidad de que gozan cada uno de ellos al momento de determinar el alcance de los compromisos de liberalización que están dispuestos a llevar a cabo durante esta ronda. Asimismo, los PED sostienen que si bien las propuestas podrían otorgarles la flexibilidad de elegir en que sectores hacer los compromisos, los indicadores de referencia no pueden representar las distintas realidades de los PED, debido a las disparidades existentes en materia de política nacional y económica en cada uno de estos países.
Un elemento adicional que se deslizó en algunas propuestas sobre indicadores de referencia, fue la introducción de la modalidad plurilateral. La misma podría hacer que grupos, conformados por Miembros interesados, prometan hacer extensivos los compromisos en sectores y subsectores en particular una vez que se alcance un porcentaje mínimo de comercio global en tales servicios (masa crítica).
Algunos PED expresaron su preocupación en cuanto a que la modalidad plurilateral, si bien originalmente obligaría sólo a los países que conforman "la masa crítica", podrían ser ulteriormente impuestos a los demás miembros.
CCS, cambia de presidente
Debido al nombramiento del embajador de Chile, Alejandro Jara, como Director General Adjunto de la OMC, la presidencia del CCS será ocupada por el Embajador de México Fernando De Mateo. Como primer tarea, de Mateo tendrá que llevar a cabo consultas entre los Miembros para explorar la forma de avanzar en las negociaciones sin debilitar la flexibilidad característica del AGCS. Asimismo, deberá identificar cuales serán los elementos que conformarán el paquete de servicios en la próxima Conferencia Ministerial, que se llevará a cabo en Hong Kong en diciembre próximo. Precisamente, el día 6 de octubre, el CCS llevará a cabo una consulta para comenzar a identificar los posibles elementos.
Reportaje ICTSD y CINPE