Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 22 • 1 de diciembre de 2005

Tuberías: Se determina que EE.UU, no fue incompatible con las reglas de la OMC


El Órgano de apelación (OA), conformado para evaluar las apelaciones al Informe del Grupo Especial (GE), en el caso Estados Unidos - Medidas "antidumping" relativas a las tuberías para perforación petrolera procedentes de México, notificó el 2 de noviembre pasado, en el informe presentado al Órgano de Solución de Diferencias (OSD), que los Estados Unidos no han actuado en forma incompatible con ninguna de las obligaciones que les corresponden en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y que por tanto, no hacen en este caso, ninguna recomendación al OSD.

El OA se conformó en agosto pasado, después de que México y Estados Unidos, presentaran al OSD las respectivas notificaciones de apelación contra determinados argumentos de derecho, e interpretaciones jurídicas presentados en el informe del Grupo Especial. A esta apelación se sumaron, como terceros, los países de la Argentina, Canadá, China, las Comunidades Europeas, Japón y Taiwán.

Dentro de los principales argumentos, presentados por el OA para su determinación final, en los cuales rechazan los alegatos hechos por México, se encuentran: la no existencia de requisito para establecer una relación causal de conformidad con el párrafo 3 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping, por tanto la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) no estaba obligada a demostrar la efectividad de esa relación; que la decisión de la USITC de realizar una evaluación acumulativa de las importaciones para formular su determinación de probabilidad de daño, no era incompatible con el párrafo 3 del artículo 3 y el párrafo 3 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping; que el Grupo Especial no actuó en forma incompatible con el artículo 11 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD), al abstenerse de formular una constatación específica de que los Estados Unidos carecían de fundamento jurídico para mantener los derechos "antidumping"; y, finalmente, que el argumento de que la Ley Arancelaria, la Declaración de Acción Administrativa de la Ley de los Acuerdos de la Ronda Uruguay y el "Sunset Policy Bulletin", "colectiva e independientemente", establecen un criterio que es incompatible con el párrafo 3 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping, es infundado.

Según declaraciones hechas por la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos, este caso demuestra que la política de Revisiones administrativas ("sunset reviews"), no es incompatible con las reglas de la OMC, a la vez que otorga credibilidad a las leyes comerciales de los Estados Unidos, en este tipo de casos.

El principal país desde el cual Estados Unidos lleva a cabo las importaciones de tuberías para perforación petrolera, es Canadá. México, por su parte, ocupó en el 2004 el tercer lugar, con aproximadamente US$62 millones.

El Informe del Grupo Especial, sobre este caso, fue dado a conocer por el OSD, el pasado 20 de junio. En dicho informe según las conclusiones presentadas, los Estados Unidos actuaron de forma incompatible con las disposiciones del Acuerdo Antidumping (ver Puentes Quincenal, Vo.II, No 13, del 5 de julio del 2005). Fue entonces, que ambos países, un mes después presenteron sus apelaciones ante el OSD, las mismas fueron acogidas y evaluadas por el OA, quien argumentó que Estados Unidos no ha actuado en contra de las obligaciones adquiridas en el marco de la OMC.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Organización Mundial del Comercio (2005). Solución de Diferencias. (2005, 2 de noviembre). Estados Unidos - Medidas "antidumping" relativas a las Tuberías para Perforación Petrolera Procedentes de México. Informe del Órgano de Apelación. Consultado el 22 de noviembre de 2005, en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/282abr_s.doc

USTR. (2005, 2 de noviembre). United States Wins WTO Sunset Appeal. Press Release. Consultado el 22 de noviembre, en: http://www.ustr.gov/Document_Library/Press_Releases/2005/November/United_States_Wins_WTO_Sunset_Appeal.html