Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 9 • mayo de 2006
Presidente de GN de AMNA establece mediados de julio como plazo para modalidades
Con los Miembros de la OMC lejos de llegar a un consenso en las conversaciones en materia de acceso a los mercados no agrícolas (AMNA), el Presidente del Grupo de Negociación circuló un plan de trabajo "intenso y continuo" hasta el 16 de junio con el objetivo de alcanzar modalidades completas de negociación en esa fecha. En otras palabras, un acuerdo que contenga números específicos para la reducción arancelaria y que determine el alcance del tratamiento flexible para países en desarrollo. El plan fue parte del informe (TN/MA/18) que el Embajador de Canadá, Don Stephenson, circuló a las delegaciones el 26 de abril.
El plan de Stephenson tendría a los Miembros enfocados primordialmente en cuestiones técnicas a lo largo de mayo, y solo después, se volcarían hacia los aspectos principales de la fórmula de reducción arancelaria, las flexibilidades para los países en desarrollo, y el tratamiento de las líneas arancelarias no consolidadas. Stephenson dijo que esto fue necesario en parte por la falta de progreso en las recientes discusiones sobre estos temas. Es más, declaró que "el tema de ambición en AMNA será resuelto solamente cuando sean estipuladas las mismas preguntas en las negociaciones sobre agricultura". Antes de esto es improbable que se llegue a un acuerdo en AMNA.
Mientras tanto, los negociadores podrían necesitar resolver muchos otros temas, como la determinación de la elegibilidad por parte de los Miembros para las flexibilidades, debido a que dejar todo para el final podría ser una "receta para el fracaso", según el mismo informe.
Stephenson analiza el progreso, tema por tema
En un intento por guiar la atención de los negociadores hacia donde más se necesita, Stephenson delineó una tabla que contiene tres columnas que tratan cada tema de las negociaciones en materia de AMNA. La primera columna divide el mandato conforme a los distintos temas de negociación, la tercera columna contiene los comentarios de Stephenson acerca de las propuestas de los Miembros que aun no cuentan con consenso. Finalmente la segunda columna contiene el lenguaje potencial para las modalidades completas de negociación para las áreas en donde los Miembros han acordado ampliamente que, según Stephenson, "está casi vacía".
En general los Miembros están de acuerdo con el documento de Stephenson, aunque Argentina se quejó por el hecho de que no se hizo mención al párrafo 24 de la Declaración Ministerial de Honk Kong, el cuál estipula que debe haber un equilibrio entre el nivel de ambición de AMNA y Agricultura.
China hizo un llamado a los países en desarrollo para que den el primer paso para romper el impasse que existe en las negociaciones.
El plan de trabajo para las negociaciones hasta el 16 de junio
Entre otras cosas, el plan de trabajo estipula que desde el 15 de mayo se llevarán a cabo consultas plurilaterales con pequeños grupos de Miembros, con la intención de enfocarse principalmente en las flexibilidades y en los asuntos técnicos aún no resueltos. Subsecuentemente, se llevarán a cabo reuniones con el fin de determinar cuales países serán cubiertos por las exenciones, y determinar los compromisos a los que podrían llegar. La semana siguiente, del 22 al 26 de mayo se volverían a celebrar consultaciones plurilaterales.
Solo entonces, Stephenson pondría a los miembros nuevamente a trabajar sobre los tres temas centrales de las negociaciones con la intención de finalizar las modalidades completas de negociación, primero con consultaciones plurilaterales (del 29 al 2 de junio) y luego con dos semanas de AMNA, del 5 al 16 de junio.
Traducción y adaptación del Bridges Weekly