Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 14 • julio de 2006
Papeleras: La Corte de la Haya falló en contra de la Argentina
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) desestimó el pedido argentino, de ordenar la suspensión de los trabajos de construcción de las dos papeleras, argumentando que "la Argentina no ha convencido a la Corte de que las papeleras causarán un daño irreparable" al medio ambiente.
El 13 de julio último, la CIJ emitió su voto (14 a 1) en cuanto a la medida cautelar presentada por Argentina para que se detuvieran las obras en las dos plantas procesadoras de pasta de celulosa. El fallo negó el pedido argentino para detener las obras de las plantas, pero al mismo tiempo hizo una advertencia con respecto de la necesidad de proteger el medio ambiente.
En síntesis, la CIJ argumentó que la Argentina no logró convencer en su denuncia de que la construcción de las dos papeleras en la localidad uruguaya de Fray Bentos ya producen (o lo harán en un futuro inmediato) daños irreparables, por lo cual el tribunal rechazó la solicitud de imponer una medida cautelar para que se suspendan las obras de las plantas de Botnia y ENCE en Uruguay. También convocó a ambos países para que comiencen un diálogo de "buena fe".
Cada parte ve el lado positivo del fallo
En cuanto a la interpretación de la sentencia, cada país optó por encontrar el lado positivo y por no adoptar posturas extremas
La cancillería argentina manifestó que el fallo de la Haya "preserva los derechos argentinos" y aseguró que la denegación de la medida cautelar solicitada por este país "no juzga sobre la cuestión de fondo". No obstante, la mayoría de los analistas (juristas y expertos en relaciones internacionales) concuerdan con que el margen de acción para negociar de Argentina se ha reducido considerablemente. Porque a pesar de que el fallo deja la posibilidad para que Argentina solicite nuevas medidas cautelares, de encontrar hechos nuevos, las negociaciones que se entablen de ahora en adelante con Uruguay, se harán desde una posición desventajosa.
No obstante el resultado haya sido a favor de Uruguay, el gobierno de Tabaré Vázquez se mostró prudente y sin triunfalismos. El canciller Reinaldo Gargajo declaró "Uruguay va a continuar actuando […] con mesura, con templanza, no convirtiendo esto en un acto de triunfalismo, sino como una oportunidad para encontrar el camino de entendimiento".
Los presidentes podrían encontrarse en Córdoba
Podría ser que la postura de ambos países en mantener un bajo perfil se debe a la próxima Cumbre de Jefes de Estados del MERCOSUR que se realizará el 21 de julio próximo, en la provincia de Córdoba, Argentina. Se especula con que los dos presidentes se podrían reunir para dialogar sobre el tema. Recordemos que Néstor Kirschner y Tabaré Vázquez ya se habían reunido en Santiago, de Chile con motivo de la asunción de Michelle Bachelet. Luego de esa reunión, las partes intentaron celebrar una reunión bilateral para acordar una salida al conflicto, finalmente la reunión no se llevó a cabo por falta de acuerdo en la agenda (ver PUENTES Quincenal Volumen III, Número 6, 29 de marzo de 2006).
Uno de los posibles escenarios que se plantean (por parte de Uruguay) es la posibilidad de constituir una comisión binacional de técnicos para que monitoreen la construcción y el funcionamiento de las plantas que operaran en el río Uruguay. A este respecto el Canciller uruguayo habría dicho que "Uruguay ofrece, como ofreció, monitorear en forma conjunta la gestión y construcción de las plantas".
Para saber mas acerca de las razones que motivaron este conflicto ver (PUENTES Quincenal Volumen III, Número 2, 31 de enero de 2006).
Reportaje de ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:Negativa de La Haya al reclamo argentino (2006, 14 de julio). La Nación. Consultado el 14 de julio, en: www.lanacion.com.ar
Uruguay evitó el exitismo y llamó a retomar el diálogo con la Argentina (2006, 14 de julio). La Nación. Consultado el 14 de julio, en: www.lanacion.com.ar
Kirchner insiste en que la instancia judicial recién empieza (2006, 14 de julio). El País (digital). Consultado el 14 de julio, en: http://www.elpais.com.uy/06/07/14/ultmo_226724.asp
La Haya rechazó el pedido argentino para suspender las obras de papeleras (2006, 13 de julio). Clarín. Consultado el 14 de julio, en: www.clarin.com.ar