Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 19 • 24 de octubre de 2006
La Convención de Rótterdam pospone decisión sobre asbesto para el 2008
La tercera Conferencia de las Partes (CdP-3) de la Convención de Rótterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo (CFP) aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional se reunió del 9 al 13 de octubre en Ginebra, Suiza, con la participación de más de 110 países. El tema más controversial de la agenda fue la discusión en torno a la inclusión o no del amianto crisótilo (AC, una forma de asbestos utilizado en la elaboración de cemento) en el Anexo III de la Convención, lo cual lo sujetaría al procedimiento del CFP. Tras cinco días de deliberaciones, la decisión final al respecto ha sido pospuesta por dos años debido a la oposición de los países productores.
El AC constituye el 94% del consumo mundial de asbesto. Canadá, el principal exportador mundial, junto con Rusia (que no es parte de la Convención), Kyrgistán e Irán se opusieron al solicitar mayores evidencias científicas de la peligrosidad. No obstante, algo que fue aceptado por la CdP-3 fue que un panel de expertos había llegado a la conclusión en febrero, que el AC cumplía con todas las condiciones para ser incluido en el Anexo III. AsíDD, lo único que falta es una resolución política al respecto en la CdP-4 del 2008.
Es importante aclarar que la inclusión no conlleva una prohibición del comercio del AC. Simplemente implica el intercambio de información sobre la peligrosidad y las condiciones de manejo seguras entre los países exportadores y receptores. "La inclusión del amianto crisótilo en la Convención hubiera mejorado la habilidad de los países para afrontar sus riesgos potenciales; no hubiera constituido una recomendación para la prohibición del comercio mundial o su uso. Con muchísimos químicos más a ser considerados en el futuro para su inclusión, es importante pensar en el precedente que esto sienta para al Convención," dijo Alexander Müller, del Departamento de Protección del Consumidor la Organización de Mundial de la Agricultura (FAO).
En la CdP-3, los delegados también discutieron el presupuesto 2007-8; la implementación de la Convención; mecanismos financieros; cooperación y sinergias entre las secretarías de las convenciones de Basilea, Rótterdam y Estocolmo; y la cooperación con la Organización Mundial de Comercio y la Organización Mundial de Aduanas. Además, se discutieron los procedimientos y mecanismos institucionales con los que se determinará del incumplimiento y el tratamiento para las Partes que estén incumpliendo, de los mecanismos de intercambio de información y las reglas de procedimiento.
La Convención de Rotterdam fue adoptada en septiembre en 1998, entró en vigor en febrero de 2004 y ha sido ratificada por 110 Partes. Su procedimiento de CFP facilita el intercambio de información sobre características de los químicos, establece un proceso nacional de toma de decisiones sobre la importación y la exportación, y difunde estas decisiones entre las Partes. El procedimiento se aplica actualmente a 39 químicos y plaguicidas peligrosos. Un elemento fundamental para la inclusión es que dos países de regiones diferentes deben haber prohibido el químico en cuestión. En el caso del AC, Chile, Australia y la Unión Europea ya lo han hecho.
Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Agence France Presse (October 13, 2006). Decision on global chrysotile asbestos export curb postponed to 2008: UN
International Institute for Sustainable Development. (2006). Un resumen de la tercera reunión de la Conferencia de las Partes sobre el Procedimiento Fundamentado Previo applicable a ciertos productos químicos peligrosos objeto del comercio internacional,, 147-15. Consultado el 16 de octubre del 2006, disponible en el sitio en http://www.iisd.ca/vol15/enb15147e.html
UNEP. (October 13, 2006) No Consensus on Chrysotile Asbestos. Press release. Consultado el 16 de octubre y disponible enhttp://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.Print.asp?DocumentID=486&ArticleID=5385&l=en