Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 19 • 24 de octubre de 2006
Papeleras: El BM decide sobre créditos para inversión en Uruguay
El Banco Mundial (BM) analiza la aprobación de los dos créditos y un seguro de riesgo para la compañía finlandesa Botnia por un total de US$ 470 millones. La empresa está llevando a cabo la construcción de una planta productora de celulosa de papel sobre el río Uruguay. Ante las nuevas protestas de los ribereños argentinos, Uruguay podría hacer presentaciones ante la Corte de La Haya y el MERCOSUR.
El proceso de consultas y discusión en el BM comenzó una vez que los informes positivos de la Corporación Financiera Internacional (CFI) y la Agencia Multilateral de Garantías de Inversiones (MIGA) fueron publicados. Los organismos encomendaron a una consultora privada la realización de un estudio de impacto acumulativo que sería la "pieza central" del proceso que debe seguir el BM. El estudio afirmaría de manera terminante que la instalación de ambas plantas a la vera del río Uruguay respetan las "políticas ambientales y sociales" del organismo.
Actualmente, el eventual crédito sería otorgado solo a Botnia, ya que el financiamiento requerido por ENCE - la empresa española - deberá ser sometido a un nuevo proceso de revisión dentro de la CFI debido a la decisión de la empresa de relocalizar su planta.
En el seno del BM existen, sin embargo, dos posiciones. Un grupo dentro del área jurídica, considera que la discusión y aprobación de esos créditos debería postergarse mientras continúe la controversia en la Corte Internacional de Justicia (CIJ). El otro grupo (mayoritario) sostiene que el Banco debe continuar, debido a existen elementos suficientes para protegerse de una eventual demanda del Gobierno argentino, en el caso de que la CIJ falle a favor de este país (Ver Puentes quincenal Vol. III, Numero 14, 18 de julio de 2006).
La Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Argentina, Romina Picolotti, sostuvo que "el informe no aborda con seriedad científica ninguno de los aspectos que ocasionan preocupación al Estado argentino", y que "comete errores de cálculo sustanciales que conllevan a conclusiones equivocadas".
Uruguay notificaría por los nuevos cortes
Al enterarse del resultado del informe, la Asamblea Ambiental - que está compuesta por los vecinos que viven en la ribera argentina del río Uruguay y organizaciones ambientales - volvió a interrumpir el paso de la ruta que comunica a los dos países.
No obstante los cortes de ruta fueron levantados el 15 de octubre pasado, el gobierno de Uruguay decidió notificar tanto a la CIJ como al MERCOSUR. Al respecto, el Canciller uruguayo Reinaldo Gargano, manifestó que su gobierno iba a presentar un planteo ante el MERCOSUR, reiterando que "este tipo de actos (por los cortes) colisiona con lo que es el funcionamiento orgánico del bloque".
El Gobierno uruguayo también está estudiando la posibilidad de solicitar al presidente de Brasil, Luis Inácio Lula Da Silva, que convoque una reunión del Consejo del Mercado Común del MERCOSUR, organismo encargado de analizar las presentaciones.
El MERCOSUR y la CIJ ya se han expedido de alguna manera sobre el tema. Justamente el Tribunal Arbitral del MERCOSUR había desestimado aplicar sanciones a la Argentina por los bloqueos a los puentes, como había sido pedido por Uruguay. No obstante argumentó que si bien, el Gobierno argentino había obrado "de buena fe", señalaba que no había tenido "la debida diligencia" y que había manejado con una "actitud permisiva" dichos cortes, considerados una violación al compromiso de libre circulación dentro del bloque (Ver Puentes quincenal Vol. III, Numero 16, 12 deseptiembre de 2006).
Reportaje de ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
La evaluación de impacto ambiental que destrabaría los créditos de las pasteras (2006, 10 de octubre). Clarín. Consultado el 20 de octubre de 2006, disponible en http://www.clarin.com/diario/2006/10/10/elpais/p-01501.htm
El Banco Mundial ya analiza si otorgará los créditos a Botnia (2006, 16 de octubre). La Nación. Consultado el 20 de octubre de 2006, disponible en http://www.lanacion.com.ar/politica/nota.asp?nota_id=849769
Uruguay notificará a la Haya y al MERCOSUR Sobre el retorno de los cortes (2006, 18 de octubre). La Nación. Consultado el 20 de octubre de 2006, disponible en http://www.lanacion.com.ar/politica/nota.asp?nota_id=850464