Puentes Quincenal • Volumen 3 • Número 20 • noviembre de 2006

CAFTA-RD: Dominicana avanza en implementación del Acuerdo


El pasado martes 31 de octubre, el Senado de la República Dominicana aprobó, de forma unánime y tras la primera lectura, un conjunto de leyes complementarias al Acuerdo de Promoción Comercial de Centroamérica y la República Dominicana con los Estados Unidos (CAFTA-DR). La implementación de esas leyes es una exigencia de Estados Unidos para que entre en vigencia el Acuerdo. Las principales reformas comprenden modificaciones en materia de derechos de propiedad intelectual; a la legislación sobre Agentes y Representantes de Firmas Extranjeras; y a la legislación sobre telecomunicaciones.

Las reformas aprobadas por el Senado en materia de derechos de propiedad intelectual incluyen la modificación de la Ley 20-00 sobre Propiedad Industrial, para incluir la protección de la información no divulgada a medicamentos y productos agroquímicos genéricos por cinco y diez años, respectivamente. También se modificó el artículo 32 del Código Procesal Penal, con el fin de permitir que las diferencias en materia de delitos de marca puedan ejercerse de forma pública o privada a opción del interesado, y la Ley 65-00 sobre Derechos de Autor. Por otra parte, el pasado 1º de noviembre, la Cámara de Diputados aprobó el Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional de Depósito de Microorganismos, y envió a Comisión para su estudio por un periodo de diez días, el Convenio para la Protección de las Obtenciones Vegetales (conocido como UPOV).

El Senado aprobó además, un régimen de excepción de la Ley 173, sobre Agentes y Representantes de Firmas Extranjeras, con el objeto de establecer un régimen de excepción en los beneficios de las compañías de capital norteamericano. La Ley General de Telecomunicaciones, se modificó de forma tal que se permita el ejercicio simultáneo de acciones administrativas y judiciales en las violaciones de las señales satelitales.

Para que dicha legislación quede aprobada de forma definitiva, la misma debe ser considerada además por la Cámara de Diputados de la República Dominicana. Ante la posibilidad de que la Cámara realice modificaciones a las leyes, el Embajador de los Estados Unidos en la República Dominicana, Han Hertell, se mostró pesimista debido a que la versión aprobada por el Senado contempla los acuerdos llevados a cabo entre los negociadores de ambos países. Proceso que conllevó diez meses de negociación luego de firmado el CAFTA-DR.

Algunas fuentes comerciales fueron mas allá al sostener que los proyectos de ley habrían sido trabajados y enviados desde los EE.UU. a las autoridades dominicanas. El Embajador Hertell manifestó que las leyes "tienen que quedar como se acordó y hasta que no queden de esa manera, pues obviamente no vamos a implementarlo (el DR-CAFTA)".

De esta manera, el panorama para la entrada en vigencia del CAFTA-DR para la República Dominicana cambia radicalmente respecto a junio de este año, cuando autoridades de este país y de los EEUU habían anunciado la postergación indefinida de dicho proceso, tras diferencias entre ambas partes respecto a las leyes de implementación del CAFTA-DR (ver PUENTES Quincenal, Volumen III, Número12, 20 de junio de 2006). En este sentido, autoridades dominicanas estiman que si todas las leyes de implementación del CAFTA-DR son aprobadas en noviembre de este año, los EEUU lo pondrían poner en vigencia a finales de este mes, o en diciembre de este mismo año.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

Corcino, P. (2006, 2 de noviembre), Embajador de EE.UU. advierte que el congreso dominicano no puede modificar el DR-CAFTA. El Diario. Consultado el 2 de noviembre de 2006, en http://www.eldiariony.com/noticias/detail.aspx?especialid=&section=20&desc=Nuestros%20Pa%C3%ADses&id=1519951&fecha=

Dominican deputies approve Treaty on microorganisms. (2006, 2 de noviembre). Dominican Today. Consultado el 3 de noviembre de 2006, en http://www.dominicantoday.com/app/article.aspx?id=19290Peña, Loyda. (2006, 3 de noviembre). Cámara envía a estudio proyecto soborno. Hoy Digital. Consultado el 2 de noviembre de 2006, en http://www.hoy.com.do/article.aspx?id=3013

Senado dominicano aprueba leyes exigidas para el CAFTA. (2006, 1 de noviembre). Prensa Latina. Consultado el 2 de noviembre de 2006, en http://www.prensalatina.com.mx/Article.asp?ID=%7BC8996092-28AB-4CA2-872D-92AC68F69D9F%7D&language=ES