Puentes Quincenal • Volumen 5 • Número 4 • 26 de febrero de 2008

Propiedad Intelectual: Cinco latinoamericanos en la lista prioritaria de observancia, según IIPA


Argentina, Chile, Costa Rica, México y Perú podrían ingresar a la lista prioritaria de observancia por no combatir eficientemente la piratería, y por ende, permitir la violación de derechos de autor de películas, programas de computación, música o libros. Así lo solicita el más reciente reporte de la Alianza Internacional de Protección de Propiedad Intelectual (IIPA, por sus siglas en inglés), coalición de asociaciones que representan los intereses de empresas estadounidenses.

Cabe resaltar que salvo Argentina, todos los otros países han firmado tratados de libre comercio (TLC) con Estados Unidos (EE.UU.).

¿Qué es el Informe Especial 301?

En el marco de la ley comercial de EE.UU. y de la Sección especial 301, el Departamento de Comercio de ese país (USTR en inglés) examina anualmente a 89 países más la Unión Europea, para determinar si la protección que otorgan a los Derechos de Propiedad Industrial (DPI) es adecuada y efectiva según los intereses de la industria de los EE.UU. Según ese examen, y de acuerdo a la gravedad de las transgresiones percibidas por su industria, los países son clasificados en tres categorías, de más a menos grave: (a) País extranjero prioritario (priority foreign country); (b) Lista prioritaria de observancia (priority watch list); y (c) Lista de observancia (watch list). Según la categoría en que se encuentren, los países pueden ser objeto de suspensión de beneficios, de nuevas investigaciones, o ser el preludio de una disputa comercial ante órganos de solución de controversias. Dicho informe se elabora, entre otras cosas, tomando en cuenta las recomendaciones de IIPA.

Todos los latinoamericanos, excepto Perú, figuraron en el Informe del año pasado (Ver Puentes Quincenal, 23 de enero de 2007 http://www.ictsd.org/puen_quince/07-01-23/art6.htm). República Dominicana y Venezuela integraron el año pasado la Lista prioritaria de observancia. Mientras que República Dominicana pasó este año a la Lista de observancia; Venezuela no figura en lista alguna. Brasil ingresó este año a Lista de observancia, y Paraguay permanece en la Sección 306 de Monitoreo.

Mercado público de Argentina, amenaza para la industria

De acuerdo con el informe, la piratería por Internet y la reproducción ilegal de discos compactos en Argentina es "definitivamente una amenaza", haciendo referencia particularmente al mercado público "La Salada", ubicado en la provincia de Buenos Aires. En este sentido, el informe señala que dicho país merece su permanencia en la Lista prioritaria de observancia. El monto de pérdidas que la industria norteamericana le reclama a la Argentina.es de US$310.7 millones.

Chile no respeta su TLC con los EE.UU.

El Reporte es enfático al considerar que no obstante que Chile fue el segundo país latinoamericano en negociar TLC con los EE.UU., muchas de sus obligaciones en materia de PI obtuvieron un periodo de transición de 4 años, de 2004 hasta 2008. Aún así, según IIPA, el paquete de leyes que se espera Chile implementará, es abiertamente violatorio de las obligaciones impuestas por el TLC. Según el documento referido, el monto de pérdidas producido por Chile asciende a US$127.6 millones.

México

En México, sólo un puñado de agencias a nivel federal está combatiendo pero insatisfactoriamente la piratería; mientras que a nivel local el interés es aún menor. IIPA sostiene que las pérdidas ocasionadas por México llegan a los US$ 1.266 millones.

Costa Rica y Perú

A pesar de haber ratificado los TLC respectivos, Costa Rica y Perú son también señaladas por el informe. Según IIPA, el gobierno costarricense no hace lo suficiente para perseguir penalmente los delitos de violación de derechos de autor; y por ello reclama pérdidas por US$ 31.5 millones. En el caso de Perú, IIPA sostiene que el gobierno actual ha pospuesto por cuarta vez su iniciativa de legalizar el software en sus dependencias; y que existe piratería intensa en los mercados públicos así como en las universidades. Según IIPA, todo esto genera pérdidas para la industria norteamericana de alrededor de US$ 98.5 millones.

Reportaje ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:

International Intellectual Property Alliance (2008). 2008 Special 301 Report. Consultado el 18 de febrero de 2008 en http://www.iipa.com/2008_SPEC301_TOC.htm