Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 8 • abril de 2005
Lula y Chávez apuestan todo por la Comunidad Sudamericana
Representantes de las cancillerías del MERCOSUR Y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) se reunieron en Brasilia para avanzar en la consolidación de la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN), y trabajar para dotar de contenido económico a ese bloque hasta ahora sólo político.
La primera reunión de cancilleres de la CSN - creada en diciembre pasado en la cumbre presidencial de Cuzco, Perú - los jefes diplomáticos de la región reiteraron su convicción de que la Comunidad Sudamericana de Naciones marcará el rumbo de la integración política y económica regional, aunque admitieron que ese camino será largo y sinuoso, al tiempo que dejaron entrever las diferentes visiones e intereses de los distintos países sobre el nuevo bloque.
Uno de los objetivos de la reunión, que culminó el 20 de abril, era fijar la fecha de la próxima Cumbre presidencial de la CSN, inicialmente prevista para agosto próximo, en Río de Janeiro, ya que la nueva agrupación tiene al mandatario brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, junto al venezolano Hugo Chávez, como sus principales impulsores. Pero el ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Celso Amorim, debió admitir que el camino a la integración no será corto y reconoció que los cancilleres todavía no tienen "proyectos concretos" para presentar a los presidentes, por lo que la cumbre ha sido postergada, en principio, para septiembre próximo.
"Es necesaria la osadía política. Si a cada paso dejamos prevalecer las consideraciones burocráticas, no conseguiremos avanzar", dijo Amorim en el encuentro. Además, el canciller anunció que serán liberados US$ 1,500 millones para financiar estudios de proyectos de infraestructura e integración en la región, aunque no aclaró la fuente de la que provendrán los recursos.
Pero el apuro de Brasil y Venezuela de acelerar la integración del MERCOSUR y la CAN en la CSN choca con la oposición de la Argentina, que ve en el acuerdo el interés político de Lula da Silva y Chávez de transformarse en los interlocutores de la región con las grandes potencias y en los organismos multilaterales, lo que quitaría espacio político al país administrado por Néstor Kirchner.
Para dejar en claro su malestar, la Argentina no envió su canciller al encuentro en Brasilia y limitó su participación en la reunión a funcionarios de segunda línea del Ministerio de Relaciones Exteriores. Esa misión, encabezada por el secretario de Política Exterior de la Argentina, Jorge Taiana, fue enviada con el duro mensaje de que para la gestión Kirchner, la prioridad es completar la integración del MERCOSUR antes que avanzar en una nueva etapa.
Sin ALCA
Finalizado el encuentro en Brasilia, Lula da Silva aprovechó un encuentro político para ratificar su apuesta por la CSN y aseguró que el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) ya no está más en su agenda de discusiones.
"Hace dos años que no se discute más el ALCA. Sacamos el ALCA de la pauta. ¿De qué forma? Fortaleciendo el MERCOSUR y creando la Comunidad Sudamericana de Naciones", declaró Lula en Brasilia, durante la inauguración de un congreso. "El objetivo - destacó el gobernante - es no quedarnos dependientes de los Estados Unidos o de la Unión Europea. Pero hemos hecho esto sin pelear, porque ellos son importantes socios individuales", aclaró.
Reportaje ICTSD y CINPE.