Puentes Quincenal • Volumen 2 • Número 8 • abril de 2005
Resultados de la IX Ronda de negociaciones CAN - Estados Unidos
La semana anterior se llevo a cabo en Lima, Perú la IX Ronda de negociaciones entre los países de la Comunidad Andina de Naciones (excepto Venezuela) y los Estados Unidos (EE.UU.) de América. Tres de los principales resultados fueron la conclusión de las negociaciones en la mesa de cooperación, la cual se cerró en lo que respecta a lo normativo, el cierre de los capítulos de Fortalecimiento de la Capacidad Comercial y de Comercio Electrónico y finalmente la aceptación por parte de los EE.UU. de incluir por primera vez en un tratado bilateral un capítulo de protección a la biodiversidad.
En lo que respecta a cooperación, se estableció la creación de un comité permanente conformado por miembros de todos los países miembros del acuerdo. Los objetivos del comité serán: la priorización de proyectos (la presentación de los proyectos deberá hacerlo cada sector), el invitar a donantes, trabajar con otros comités formados en otras áreas del tratado de libre comercio (TLC), monitorear el cumplimiento e implementación de los proyectos e informar a la Comisión que administrará el TLC.
La cooperación fue dividida en dos áreas: la primera es cooperación para la implementación del TLC, y la segunda para aprovechar los beneficios del TLC.
La conclusión de las negociaciones en el Capítulo de Fortalecimiento de la Capacidad Comercial, determina la creación de un comité que desarrollará actividades para cooperar con los países andinos en la implementación del acuerdo, lo que pretende es actuar como un impulsor de la promoción del crecimiento económico. Por su lado, el capítulo de Comercio Electrónico, aportará agilidad al comercio entre los países, al tiempo que presenta nuevas disciplinas comerciales como la eliminación de aranceles para los productos digitales.
Por su lado la mesa ambiental logró obtener la aprobación del 65% del texto que presentó, el cual reconoce, además del respeto y la protección de la diversidad biológica, la inclusión de los conocimientos tradicionales, como parte del capítulo de protección a la biodiversidad.
Además de los principales resultados, se lograron avances en otros temas como en agricultura, donde los EE.UU. llevaron a cabo una solicitud de mejora de la oferta a Ecuador, en la cual pidió el acceso inmediato de algunos productos sensibles. En la mesa de compras públicas restan únicamente redactar cinco puntos de carácter legal, en ésta se definieron los umbrales, los cuales son: se determinaron de 275 mil dólares para Ecuador aplicable a todos los bienes en general y para Colombia y Perú se definieron de forma diferente, los umbrales para realizar compras preferenciales pueden llegar hasta 100 mil dólares y para obras públicas quedó en seis millones 725 mil dólares. La diferencia en el tratamiento de esta materia se debe a las diversas condiciones económicas de los países negociantes.
Por su lado, en la mesa de propiedad intelectual se logró, mediante una carta no oficial, que podría ser aprobada la inclusión de un capítulo sobre transferencia de tecnología, el cual sería en caso de su concreción, un gran logro para los países andinos pues se convertiría en el primer tratado bilateral que firman los EEUU con un capitulo de este tipo. Lo que se pretende con la inclusión de dicho capítulo, es la participación en proyectos de promoción e innovación en biotecnología y otros relacionados a la ciencia y tecnología.
Finalmente, en lo que se refiere a la mesa de salvaguardias, quedan dos temas en discusión. El primero de ellos es la vigencia de la salvaguardia, ya que los EE.UU. quieren que sea durante el período de eliminación de los aranceles y los andinos por más tiempo. El segundo tema es la compensación de una salvaguardia aplicada al país sujeto de la misma.
La Comunidad Andina de las Naciones inició el 18 de mayo de 2004, en Cartagena de Indias, la Primera Ronda de Negociaciones del TLC con Estados Unidos, después de que el Presidente Lucio Gutiérrez, de Ecuador, propusiera el 2 de octubre del 2003 al Primer Mandatario de los Estados Unidos, el iniciar las negociaciones de un TLC.
Por último, se discutió un punto necesario en la negociación del TLC, el cual fue la entrada en vigencia del acuerdo. En este tema los EE.UU. presentaron la misma propuesta hecha a los países Centroamericanos y Republica Dominicana en sus negociaciones, en la cual se determina que la entrada en vigencia del TLC para un país será cuando se haya cumplido con todos los requisitos legales internos de cada uno de estos, y sin perjuicio de que los otros países andinos hayan cumplido con su proceso. Esto implica que si en un país se aprueba y ratifica el TLC en su Congreso, éste entrará en vigencia solo para ese país, a pesar de que los demás se tarden más en hacerlo.
Reportaje realizado por ICTSD y CINPE, fuentes consultadas:
Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad. (2005). El TLC avanza, una segunda mesa está prácticamente cerrada. Publicado el 19/04/2005, consultado el 25/04/2004, enhttp://www.tlc.gov.ec/prensa/boletin.php?action=mas&autono=2435
———-Tratado de libre comercio: termina negociación en mesa de cooperación. Publicado el 19/04/2005, consultado el 25/04/2004, en http://www.tlc.gov.ec/prensa/boletin.php?action=mas&autono=2426
———-IX Ronda de Negociaciones: se registran avances significativos en la negociación. Publicado el 20/04/2005, consultado el 25/04/2004 en http://www.tlc.gov.ec/prensa/boletin.php?action=mas&autono=2436
———IX Ronda: Declaración conjunta de los jefes negociadores del TLC, Declaración conjunta de Pablo De La Flor, Perú; Hernando José Gómez, Colombia; Cristian Espinosa, Ecuador; Regina Vargo, Estados Unidos; jefes negociadores - Tratado de libre comercio entre países Andinos y EEUU. Publicado el 22/04/2005, consultado el 25/04/2004 en http://www.tlc.gov.ec/prensa/boletin.php?action=mas&autono=2439