17th62010

桥 (Qiáo) | 中国在世行赢得新的影响力

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随着其经济和政治影响的日益增长，中国在世界银行的投票权显著增加。世行是位于华盛顿的国际金融机构，它于4月25日宣布将增加中国更多的话语权，这是中国长期以来一直寻求实现的目标。

世界银行行长罗伯特•佐利克在华盛顿向新闻界表示，这次世行投票权的重新分配表明， ”我们需要将‘第三世界’等过时概念扔进历史的垃圾箱”， ”当今世界正向着一个新的、飞速发展的多元经济迈进。 ”他还表示，这此次世行投票权转移”对世行的合法性是至关重要的”。

世行和国际货币基金组织的官员齐聚华盛顿举行春季年会，会议为期两天（4月24-25日）。二十国集团（G20）中发达国家和新兴国家的财政部长以及能源部长也旁听了会议。

提升中国投票权份额是此次会上传出的最大新闻。亚洲大国中国在世行的投票权从之前的2.78%提升至现今的4.42%，成为世行影响力第三大的成员国，仅次于美国的16.4%和日本的7.9%。德国位居第四位，法国和英国并列第五位。

在4月底的会议中，巴西和印度的投票权也得到了提升。巴西由2.06%微升至2.24%，印度由2.77%升至2.91%。发展中国家目前占据了世行47.19%的投票权，与4月第四周相比大约提高了3.13个百分点，与2008年相比超过了4.5个百分点。

中国财政部长谢旭人在中国政府经营的新华社报道中表示：”这次改革提升了发展中国家的代表性和发言权，并使世行的监管结构更为公平和合理” 。”它将保护发展中国家的利益，并为发展中国家发挥更大的作用提供机会。”

2008年世行成员国同意将发展中国家的投票权提升了1.46%，上周的投票权转移就是为了落实该项决定。此次改革还包括在世行董事会中为撒哈拉以南的非洲国家增加一席座位。

然而，由发展中国家组成的二十四国集团以及一些民间社会组织认为，从长期来看，这次发展中国家及转型国家（DTCs）投票权的提升超过47%并不够。印度财政部官员Anup Pujari表示： ”47%并非我们的目标，也不是我们的使命。这仅仅是迈向‘平等投票’体制的第一步。”

世行得到成员国的51亿美元实收资本的增资。新资金是自1988年以来世行首次总体增资，将纳入目前约110亿美元的实收资本中。该资金将有助于维持世行的日常运转。

据《金融时报》报道，佐利克表示： ”这是一次千载难逢的请求，将应对千载难逢的危机的影响。”

4月23日，世行和国际货币基金组织发布了年度《全球监测报告》。该报告用以监控各国千年发展目标的进展情况。根据报告的结论，此次蔓延世界的金融危机减缓了扶贫的步伐。这意味着，如与危机没有发生的情况相比， 2015年将增加5300万人的贫困人口。报告同时指出，虽然对外援助总额在2009年微量增长，但富裕国家仍未能遵守其援助承诺。

二十国集团财长在年会前举行会议

在4月24日世行和国际货币基金组织的联合会议开始之前，二十国集团的财政部长举行了为期一天的会议，探讨全球经济复苏进程、酝酿新的金融监管制度并讨论二十国集团的逐步废止矿物燃料补贴的目标。

各国财长在会议结束发布的公告中表示，全球复苏”在不同地区正以不同的速度推进，很多国家的失业率仍然很高”。他们补充表示，在确保各国合作的同时，随着全球复苏的推进，各国应在危机刺激措施中”详细阐明其可靠的退出策略”。

二十国集团去年提出了逐渐废止对”矿物燃料浪费性消费的补贴”的目标，此次各国财长”再次提出”要为二十个成员国制定相应的计划。各国财长承诺在下一次二十国集团首脑会议举行前做好此项工作的准备。该首脑会议将于6月25日至27日在多伦多举行。

民间社会组织将密切关注二十国集团达到这一目标方面的进程，该目标在去年9月设定，二十国集团首脑当时信誓旦旦将”在中期时间内逐渐废止并合理化低效的矿物燃料补贴”。

根据可持续发展国际研究所（IISD）最近的”全球补贴倡议”项目分析发现，政府每年向矿物燃料产业的补贴超过了5000亿美元。该分析指出，将这笔资金投入使用在其他方面会是更为明智的选择。

该项目研究报告作者、美国加州大学圣地亚哥分校（UCSD）政治学教授David Victor表示：”几乎所有关于矿物燃料补贴的分析研究都表明，该补贴完全是浪费。更糟的情况是，该补贴一旦用于矿物燃料，将无法分配给其他能产生更大社会效益的产业，如教育、农业领域等。”